各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用的重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)區(qū)黨委九屆三次全會關(guān)于處理好國家投資和社會投資的關(guān)系，推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵社會投資特別是民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)有關(guān)要求，全面實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕79號），提振民間投資信心，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對激發(fā)民間投資活力重要性的認(rèn)識

民間投資在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不容忽視的作用。促進(jìn)民間投資既是黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)，也是我區(qū)穩(wěn)增長、保就業(yè)、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視民間投資工作，近年來出臺了一系列政策措施，促進(jìn)了我區(qū)民間投資蓬勃發(fā)展。但是，自2015年以來，我區(qū)民間投資增速總體呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢，今年以來雖有所回暖，但民間投資占比仍然較低，持續(xù)增長面臨不少困難和障礙，尤其是部分鼓勵民間投資的政策尚未落實(shí)到位，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，一些壟斷行業(yè)市場開放程度不夠，融資難、融資貴問題仍然存在。各地（市）、各部門要充分認(rèn)識激發(fā)民間投資活力的重要性，自覺強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2017〕79號文件要求，敢于擔(dān)當(dāng)，打破困境，破解影響民間投資活力的制約因素，有力促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。

二、深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

（一）深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于深化“放管服”改革的各項(xiàng)要求，確保取消下放國務(wù)院和自治區(qū)人民政府部門行政許可事項(xiàng)、取消自治區(qū)人民政府指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)、清理規(guī)范自治區(qū)人民政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，凡是無法律法規(guī)依據(jù)的，一律不準(zhǔn)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案等行政或非行政許可事項(xiàng)。完善“一站式”審批綜合服務(wù)機(jī)制，對需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項(xiàng)，必須公開相應(yīng)的要求條件和相關(guān)制度，并優(yōu)化程序、明確流程、厘清責(zé)任，承諾辦結(jié)時(shí)限。充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管，不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。〔發(fā)展改革委，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門。逗號前面單位為牽頭單位，下同〕

（二）堅(jiān)決落實(shí)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)有關(guān)要求，精簡合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，削減資質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目。不得擅自增加行政審批事項(xiàng)，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，切實(shí)防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，全力打破項(xiàng)目審批過程中技術(shù)審查的行政壟斷。對中介機(jī)構(gòu)暗中掛靠行政管理部門搞壟斷經(jīng)營、亂收費(fèi)、高收費(fèi)以及執(zhí)業(yè)行為嚴(yán)重違規(guī)的，要嚴(yán)肅追究主管部門責(zé)任；對不可缺少的測繪、評估、驗(yàn)資、環(huán)評等審批前置事項(xiàng)，由投資者或企業(yè)自主選擇服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，行政主管部門不得干涉或刁難企業(yè)。（發(fā)展改革委，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（三）深入推進(jìn)商事制度改革，加快完善注冊資本認(rèn)繳登記、經(jīng)營范圍和住所登記等制度，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)名稱自主選擇、“多證合一”和“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)一照走天下。在更大范圍、更廣領(lǐng)域加快推進(jìn)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，進(jìn)一步完善市場主體簡易注銷制度，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入、退出的良性循環(huán)。（工商局）

三、清理核查投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況，提高審批效率

（四）對民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況開展全面細(xì)致的清理核查，逐項(xiàng)梳理已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，清查各類審批事項(xiàng)辦理情況，明確辦理時(shí)限。能夠辦理的，盡快辦理；暫不具備辦理?xiàng)l件的，幫助民營企業(yè)盡快落實(shí)有關(guān)條件；依法依規(guī)確實(shí)不能辦理的，要主動做好解釋工作。對無正當(dāng)理由拖延不辦的，加大問責(zé)力度，通過約談、通報(bào)、督辦等方式督促限期整改，優(yōu)化民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批服務(wù)，建立社會群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道。〔發(fā)展改革委、政府督查室，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

四、加大支持引導(dǎo)力度，推動民間投資創(chuàng)新發(fā)展

（五）大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)的深度融合，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，助推民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入高科技和產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)顯著的行業(yè)領(lǐng)域，積極吸引民營企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。〔工商聯(lián)，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（六）發(fā)揮財(cái)政性資金引導(dǎo)作用，通過投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等多種方式，廣泛吸納各類社會資本，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。〔財(cái)政廳、發(fā)展改革委，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)，鼓勵支持各地（市）及有條件的縣（區(qū)），依托城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，提高為民營企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。〔科技廳，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（八）指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立與大專院校、科研院所的協(xié)作關(guān)系，通過聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)招標(biāo)、專利買斷等形式，及時(shí)引進(jìn)、嫁接新技術(shù)、新工藝、新裝備，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新路子。推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)市場交易，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期，提高科技型企業(yè)投資回報(bào)水平。（科技廳，發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳）

（九）認(rèn)真梳理各類招商引資政策，整理出臺全區(qū)招商引資政策文件匯編及優(yōu)惠政策清單，并在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。制定出臺全區(qū)招商引資考核辦法。制定年度全區(qū)招商引資計(jì)劃，將招商引資任務(wù)分解到各地（市）和各園區(qū)。鼓勵民間資本開展多元化特色產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵參與重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（發(fā)展改革委，工商聯(lián)）

（十）鼓勵民間資本開展多元化農(nóng)牧業(yè)投資，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動民間資本與農(nóng)牧民群眾建立股份合作等緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對帶動農(nóng)牧民群眾較多的市場主體加大支持力度。（農(nóng)牧廳，發(fā)展改革委、工商聯(lián)）

五、創(chuàng)新投融資模式，支持民間資本參與PPP項(xiàng)目

（十一）加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，堅(jiān)持“非禁即入”“非限即入”原則，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對民營企業(yè)開放。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（十二）支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與PPP項(xiàng)目，推動PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵民間資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式，參與投資規(guī)模較大的PPP項(xiàng)目，調(diào)動民間資本積極性。積極采取多種PPP運(yùn)作方式，規(guī)范有序盤活存量資產(chǎn)，豐富民營企業(yè)投資機(jī)會，回收的資金主要用于補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投資良性循環(huán)。合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善PPP項(xiàng)目價(jià)格和收費(fèi)適時(shí)調(diào)整機(jī)制，通過適當(dāng)延長合作期限、積極創(chuàng)新運(yùn)營模式、充分挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值等，建立PPP項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，吸引民間資本參與。〔發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

六、細(xì)化政策措施，降低企業(yè)經(jīng)營成本

（十三）全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收優(yōu)惠政策，對在藏注冊登記且經(jīng)營實(shí)體在藏的民營企業(yè)，按照國家、自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)國家認(rèn)定為高新技術(shù)的民營企業(yè)，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)和完善全面推開營改增試點(diǎn)政策，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。（國稅局，財(cái)政廳）

（十四）允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的地方將總費(fèi)率階段性降至1%。（人力資源社會保障廳）

（十五）落實(shí)適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（十六）推動各地（市）出臺或完善戶口遷移政策，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門制定相關(guān)配套措施。（公安廳）

（十七）深化輸配電價(jià)格改革，推進(jìn)電力市場化交易。（發(fā)展改革委）

（十八）實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓制度，用好用足標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地支持政策，優(yōu)化土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體利用規(guī)劃，降低企業(yè)用能用地成本。（國土資源廳）

（十九）規(guī)范鐵路收費(fèi)，開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)收費(fèi)，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，嚴(yán)禁各種不規(guī)范收費(fèi)和不合理的貸款附加條件。加強(qiáng)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。〔發(fā)展改革委，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

七、強(qiáng)化金融支撐，破解融資難題

（二十）發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，優(yōu)化授信管理和服務(wù)流程，完善特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)等權(quán)利的確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等配套制度，發(fā)展和豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，加快建設(shè)普惠金融體系，實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動，著力解決對企業(yè)抽貸、壓貸、斷貸等融資難題。完善民營企業(yè)信用評級制度，客觀評價(jià)民營企業(yè)實(shí)力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的融資支持力度。充分發(fā)揮各級政府網(wǎng)站與全區(qū)信用信息共享平臺作用，鼓勵地方推進(jìn)“銀稅互動”、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和全區(qū)信用信息共享平臺之間的合作等，化解銀企信息不對稱問題。發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，用好政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以貸款貼息、績效獎勵、創(chuàng)新幫扶、項(xiàng)目扶持等多種方式，激活民間資本活力。積極研究設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、過橋轉(zhuǎn)貸資金池等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。積極鼓勵和支持民間資本組建民營融資擔(dān)保公司和融資租賃公司，支持企業(yè)依法組建不以盈利為目的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。著力構(gòu)建政策性保險(xiǎn)體系，探索開展保險(xiǎn)、保費(fèi)補(bǔ)貼和品種試點(diǎn)，推行“小額貸款+小額保險(xiǎn)”模式，支持符合條件的民營企業(yè)上市融資、異地融資，破解融資難問題。（人行拉薩中心支行、金融辦，財(cái)政廳、西藏銀監(jiān)局、西藏證監(jiān)局、西藏保監(jiān)局）

八、推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，提高依法辦事水平

（二十一）堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立正確的政績觀，不斷提高依法行政、依法辦事能力，探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系，建立健全政務(wù)信用管理體系，加強(qiáng)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，不斷提升公職人員誠信履職意識，讓廣大人民群眾和民營企業(yè)在每一件具體的行政事務(wù)中感受到以人為本、政務(wù)誠信。各級政府向民營企業(yè)作出政策承諾要嚴(yán)格依法依規(guī)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，不得違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件。要認(rèn)真履行與民營企業(yè)簽訂的合法合規(guī)協(xié)議或合同，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒不執(zhí)行，不得隨意改變約定，不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況。〔政府辦公廳，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（二十二）開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，對各級政府拒不履行政府所作的合法合規(guī)承諾，特別是嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，加大查處力度。對造成政府嚴(yán)重失信違約行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要依法依規(guī)追究責(zé)任，懲戒到人。〔政府辦公廳、監(jiān)察委，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

九、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，增強(qiáng)政府服務(wù)意識

（二十三）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際問題。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家積極主動同各級黨委、政府及部門溝通交流，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)和商協(xié)會在企業(yè)與政府溝通中的橋梁紐帶作用，傾聽民營企業(yè)呼聲，幫助解決實(shí)際困難。研究制定構(gòu)建新型政商關(guān)系意見，著力破解“親”而不“清”、“清”而不“親”等問題。組織有關(guān)職能部門與企業(yè)家面對面交流溝通，進(jìn)行政策咨詢和解答，及時(shí)收集和反映企業(yè)訴求，切實(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的具體困難和問題。〔工商聯(lián)，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（二十四）堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（中發(fā)〔2016〕28號），出臺相關(guān)配套文件和實(shí)施方案，加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。（科技廳）

（二十五）堅(jiān)持把民營企業(yè)員工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)納入政府計(jì)劃。〔人力資源社會保障廳、財(cái)政廳，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

十、強(qiáng)化宏觀政策導(dǎo)向，提振投資信心

（二十六）加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，科學(xué)審慎研判擬出臺政策的預(yù)期效果和市場反應(yīng)，統(tǒng)籌把握好政策出臺時(shí)機(jī)和力度。〔政府辦公廳，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（二十七）有關(guān)部門要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，明確政策導(dǎo)向，提出符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的具體要求，正確引導(dǎo)投資預(yù)期。完善公平、開放、透明的市場規(guī)則，穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)市場活力，幫助民營企業(yè)加大對適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要項(xiàng)目的投資力度。〔發(fā)展改革委，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（二十八）圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和宏觀政策取向，加大政策解讀力度，發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，建立健全政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合的小微企業(yè)名錄信息互聯(lián)共享機(jī)制，對分散在各部門的扶持政策進(jìn)行梳理匯總、歸類整合和集中公示，幫助民營企業(yè)準(zhǔn)確理解政策意圖。〔工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（二十九）建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，切實(shí)做好民營企業(yè)關(guān)切事項(xiàng)的回應(yīng)工作。〔政府辦公廳，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

（三十）全面梳理黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府已出臺的鼓勵民間投資政策措施，逐項(xiàng)檢查各項(xiàng)政策措施在本地區(qū)、本領(lǐng)域落實(shí)情況，對尚未有效落實(shí)的政策措施，要認(rèn)真分析原因，抓緊研究解決辦法，確保政策盡快落地。充分發(fā)揮積極性，鼓勵各地（市）以改革的辦法、創(chuàng)新的思維進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、深化鼓勵民間投資的具體措施，貫徹落實(shí)中央確定的關(guān)于促進(jìn)西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，努力解決制約民間投資增長的深層次問題，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力。〔政府督查室、發(fā)展改革委，各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門〕

各地（市）、自治區(qū)各有關(guān)部門要按照本實(shí)施意見要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好民間投資各項(xiàng)工作。自治區(qū)發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門對本實(shí)施意見落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析，重大事項(xiàng)及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告。