為便于公民、法人和其他組織及時(shí)、準確獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用，增強人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感。根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，編制本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)范圍
涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體是《條例》第二十條所列各類(lèi)政府信息。
(二)公開(kāi)形式
1.西藏自治區人民政府網(wǎng)站。
2.《西藏自治區人民政府公報》。
3.西藏自治區政府新聞發(fā)布會(huì )。
4.“西藏自治區人民政府”微信微博及客戶(hù)端。
5.報刊、廣播、電視等。
(三)公開(kāi)時(shí)限
本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內及時(shí)公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
二、依申請公開(kāi)
公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規定能夠作區分處理的外，本機關(guān)一般不提供需要對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的政府信息。
(一)申請渠道
申請人向本機關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請:
1.當面申請。申請人可到西藏自治區人民政府辦公廳信息公開(kāi)受理點(diǎn)現場(chǎng)提出書(shū)面申請，采取書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由本機關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。受理點(diǎn)設在西藏自治區人民政府辦公廳建議提案與信息處(自治區政務(wù)公開(kāi)辦公室)。
受理時(shí)間:上午:9:30-13:00，下午:15:30-18:30，法定節假日除外。
聯(lián)系電話(huà)(傳真):0891—6846870
電子郵箱:xzxxgkb@163.com
2.信函申請。申請人可通過(guò)郵政寄送方式向本機關(guān)提交申請。來(lái)信請寄:西藏拉薩市康昂東路1號，西藏自治區人民政府辦公廳建議提案與信息處(自治區政務(wù)公開(kāi)辦公室)，郵政編碼:850000。同時(shí)須在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣。
本機關(guān)暫不接受其它方式的申請。
(二)注意事項
1.申請獲取政府信息，應當填寫(xiě)《西藏自治區人民政府信息公開(kāi)申請表》，申請表可在西藏自治區人民政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目下載打印。
2.申請表應準確載明申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。盡量詳細、明確的描述申請獲取信息，建議詳盡提供所需政府信息的名稱(chēng)、文號或者便于本機關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述。申請表要逐項填寫(xiě)，字跡清楚、工整，不得涂改。
3.當面申請的，應當出示有效身份證件；通過(guò)郵政寄送提交申請的，應隨申請表附有效身份證件復印件。
4.政府信息公開(kāi)申請內容不明確的，本機關(guān)告知申請人作出補正，說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。
5.申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機關(guān)將要求申請人說(shuō)明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。
6.申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)，本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理并告知通過(guò)相應渠道提出。
7.申請人提出的申請內容為要求提供政府公報、報刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，本機關(guān)將告知獲取的途徑。
(三)有關(guān)說(shuō)明
本機關(guān)對收到的信息公開(kāi)申請，將根據有關(guān)規定分別作出處理和答復。
1.對于符合《條例》申請要求的，按第三十六條作出答復。
(1)所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
(2)所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
(3)根據相關(guān)規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
(4)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的，告知申請人該政府信息不存在。
(5)所申請公開(kāi)信息不屬于本機關(guān)負責公開(kāi)的，告知申請人并說(shuō)明理由；能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
(6)本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。
(7)所申請公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。
2. 辦理期限。本機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。本機關(guān)不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)本行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并書(shū)面告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計入申請辦理期限。
三、不予公開(kāi)
(一)依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息。
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息(第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的除外)。
(三)行政機關(guān)的內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息。
(四)行政機關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息(法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的除外)。
四、監督和救濟
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，可以向本機關(guān)提出更正申請，并提供證據材料。本機關(guān)將根據申請作出相應處理，并告知申請人。
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關(guān)投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
附件2:各單位信息公開(kāi)受理點(diǎn)地址及聯(lián)系方式.docx
