鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區依托區位優(yōu)勢，大力吸引資金、人才、企業(yè)進(jìn)駐，經(jīng)過(guò)十幾年的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，初步形成貿工農一體、基礎設施配套完善、產(chǎn)城融合發(fā)展的現代化新城區。2010年4月，鎮江新區升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，為鎮江的經(jīng)濟建設、創(chuàng )新發(fā)展注入更強大的動(dòng)力。2018年實(shí)現地區生產(chǎn)總值665.87億元，已初步形成化工、造紙、車(chē)船裝備、生物醫藥、新能源、航空航天等主導產(chǎn)業(yè)集群。

（一）開(kāi)發(fā)區概況

2012年，鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區啟動(dòng)國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區建設工作。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節能改造、余熱利用等，有效降低單位產(chǎn)值能耗；通過(guò)推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節水改造、中水回用等，有效降低單位產(chǎn)值水耗；通過(guò)全面開(kāi)展“一江一港六行業(yè)”環(huán)境綜合整治，區域環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升。

目前，鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已形成一個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、四大重點(diǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，完成六大循環(huán)化改造重點(diǎn)任務(wù)；重點(diǎn)落實(shí)17個(gè)循環(huán)化改造重點(diǎn)支撐項目的建設，創(chuàng )新培育20個(gè)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范企業(yè)，建設6個(gè)共享基礎設施平臺，基本建成能源高效階梯使用、水資源充分回用、土地集約利用、環(huán)境污染長(cháng)效治理的循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集聚區。

（二）主要做法和成效

鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區出臺了《鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區園區循環(huán)化改造三年推進(jìn)計劃》，通過(guò)構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，力促企業(yè)轉型升級，實(shí)現了資源能源的高效利用。同時(shí)，創(chuàng )新循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的構建和管理，建立循環(huán)經(jīng)濟信息共享平臺，為循環(huán)化改造提供技術(shù)和數據信息支撐。

1.循環(huán)化發(fā)展促企業(yè)升級

鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區積極推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，以化工、靜脈、光伏等產(chǎn)業(yè)集聚園區為主要載體，將資源節約和廢物循環(huán)利用貫穿于生產(chǎn)、流通的各個(gè)過(guò)程中。園區內企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品內循環(huán)不僅很好解決污染問(wèn)題，更帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益。江南化工自2007年搬遷至鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區后，在實(shí)現產(chǎn)能升級改造的同時(shí)，將循環(huán)經(jīng)濟理念植入項目建設，重點(diǎn)實(shí)施4000噸/年氣相法白炭黑聯(lián)產(chǎn)2.5萬(wàn)噸/年三氯氫硅項目、甲基氯硅烷單體副產(chǎn)品綜合利用項目等2個(gè)循環(huán)化改造項目，走出了一條以草甘膦、有機硅為核心，以氯資源、磷資源、硅資源循環(huán)為產(chǎn)業(yè)特色的綠色化工之路，在經(jīng)濟效益雙提升的基礎上更兼顧了安全環(huán)保，通過(guò)資源循環(huán)演繹出了“1+1＞3”的綜合效益，實(shí)現綜合效益達2億元/年。

2.力促資源能源高效處置利用

積極推進(jìn)能源、資源消耗的減量化，在新材料產(chǎn)業(yè)園內構建了以東普新材料為中心的基礎化工原料園區大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈（物料循環(huán)），東普化工的硫磺制酸余熱回收綜合利用，運行期間年節約蒸汽約64萬(wàn)噸，年節約電量約4900萬(wàn)kwh。同時(shí)其生產(chǎn)的酸、堿、鹽、氫氣、氧氣等基礎化工原料，則通過(guò)管輸直接供給園區內化工企業(yè)，降低了物流費用、能量損耗；光大環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電項目，在有效處置廢棄物的基礎上，實(shí)現廢棄物的能源化利用；華科生態(tài)電鍍園區污泥及廢水集中處置中心，實(shí)現電鍍園區的減量化、生態(tài)化改造，同時(shí)在電鍍廢水中提取重金屬，推動(dòng)資源回收利用。

3.信息共享標注發(fā)展方向

鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區不斷提升運行管理水平，建立了循環(huán)經(jīng)濟信息共享平臺，為循環(huán)化改造提供技術(shù)和數據信息支撐，促進(jìn)了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的構建和創(chuàng )新管理。信息共享平臺主要監控的物質(zhì)流信息包括：一是化工、造紙行業(yè)物質(zhì)流，主要針對副產(chǎn)品和廢棄物綜合利用；二是資源、能源節約流，主要針對節水、節能；三是物質(zhì)流的閉路循環(huán)。信息共享平臺全方位展示新區新材料產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園內重點(diǎn)企業(yè)、主要產(chǎn)品、安全環(huán)保、人才建設及服務(wù)鏈接資源信息。平臺的運營(yíng)有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的鏈式發(fā)展和耦合發(fā)展。

（三）經(jīng)驗總結

1.強化循環(huán)發(fā)展理念的提升。園區把循環(huán)化改造作為轉變發(fā)展方式、實(shí)現園區綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要抓手，作為提升園區綜合競爭力、改善區域生態(tài)環(huán)境的有效途徑，將循環(huán)化改造上升到園區轉型升級和統籌管理的高度組織推進(jìn)。把節能減排作為重點(diǎn)工作，將減量化優(yōu)先的原則貫徹到園區發(fā)展的各項任務(wù)中，依托現有主導產(chǎn)業(yè)積極構建特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升園區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度，積極建設污水處理、固廢處置、垃圾焚燒等環(huán)境基礎設施項目。

2.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。鎮江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區按照“增量調結構、存量促轉型”的思路，按照“兩減六治三提升”、“四個(gè)一批”的要求，堅決淘汰落后化工產(chǎn)能、壓縮小化工產(chǎn)能，關(guān)停達不到安全、環(huán)保、能耗要求的化工企業(yè)，推動(dòng)化工行業(yè)綠色、安全、健康發(fā)展；在新項目招引上，重點(diǎn)關(guān)注能夠打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現延鏈、補鏈、強鏈，達到物料、能量、廢物處理方面的資源循環(huán)利用，降低循環(huán)鏈條上企業(yè)之間的流通成本、降低能量損耗，提高物料和能源循環(huán)效率，提升核心競爭力。

3.強化公共平臺的建設。強化規劃的先行引領(lǐng)作用，編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃及公共設施建設計劃，強化公共管廊建設，提高三廢處理能力，提高三余利用率，大力推進(jìn)清潔能源替代；建設園區安全環(huán)保監控平臺，加強對園區企業(yè)排放、流通的預警、監管、調度，促進(jìn)企業(yè)設備、工藝、管理水平的提升；建立技術(shù)、設備推廣目錄，實(shí)現物料及廢棄物信息的公開(kāi)發(fā)布，挖掘園區企業(yè)之間物質(zhì)流、能量流關(guān)系，引導企業(yè)間產(chǎn)品互換，打造企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

4.強化空間布局與循環(huán)發(fā)展的銜接。一是實(shí)現了各類(lèi)功能區在空間上的合理銜接。在開(kāi)展物質(zhì)流分析的基礎上，園區通過(guò)回收流轉、“退二進(jìn)三”等措施，積極調整園區內企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和基礎設施的空間布局，對功能分區進(jìn)行了優(yōu)化整合，形成了定位更加明確、功能更加合理、銜接更加順暢、能夠有效支撐園區循環(huán)發(fā)展的空間格局。二是企業(yè)集聚度提高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度加大。一方面，通過(guò)積極引導龍頭企業(yè)集中布局，帶動(dòng)輻射園區發(fā)展，企業(yè)的集聚度進(jìn)一步提高。另一方面，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、補鏈招商，著(zhù)重強化、補全、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成工業(yè)共生組團；同時(shí)，通過(guò)橫向耦合、縱向延伸，園區間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步提升。