推進(jìn)新型工業(yè)化

構筑中國式現代化強大物質(zhì)技術(shù)基礎

工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng) 金壯龍

習近平總書(shū)記指出，新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。黨的二十大報告明確提出，到2035年基本實(shí)現新型工業(yè)化。全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )對新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署，強調堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快建設制造強國。工業(yè)和信息化系統要堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署，牢記“國之大者”，增強歷史主動(dòng)，奮力譜寫(xiě)推進(jìn)新型工業(yè)化新篇章。

深刻認識推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義和時(shí)代要求

推進(jìn)新型工業(yè)化，是黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略部署。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，就推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出重要論述，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，極大地豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規律性認識，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供了行動(dòng)指南和根本遵循。習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，深刻闡述了推進(jìn)新型工業(yè)化的戰略定位、總體目標、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑，內涵豐富、博大精深，具有深刻的思想性、戰略性、指導性。推進(jìn)新型工業(yè)化，是實(shí)現中國式現代化的必然要求，是全面建成社會(huì )主義現代化強國的根本支撐，是構建大國競爭優(yōu)勢的迫切需要，是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略選擇。在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，要學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，深刻認識推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義和時(shí)代要求，更好地推進(jìn)新型工業(yè)化乘風(fēng)破浪、行穩致遠。

為推進(jìn)中國式現代化提供堅實(shí)支撐。工業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、保障物質(zhì)產(chǎn)品供給、實(shí)現綠色發(fā)展、創(chuàng )造高質(zhì)量就業(yè)、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵力量，是建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的重要支撐。工業(yè)化是現代化的前提和基礎，是一個(gè)國家和民族繁榮富強的必由之路。一國工業(yè)化的廣度和深度，決定了其現代化的進(jìn)度和程度。對于我們這樣一個(gè)擁有14億多人口的大國而言，沒(méi)有強大的工業(yè)，現代化強國建設的目標就難以實(shí)現。必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國，為中國式現代化構筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎。

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，新型工業(yè)化是新發(fā)展理念在工業(yè)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。創(chuàng )新是第一動(dòng)力，協(xié)調是內生特點(diǎn)，綠色是普遍形態(tài)，開(kāi)放是必由之路，共享是根本目的。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，堅持系統觀(guān)念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，加快轉變發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能、增強競爭新優(yōu)勢的戰略選擇，是推進(jìn)新型工業(yè)化的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。要牢牢把握創(chuàng )新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力，深化體制機制改革，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充分運用數智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快新型工業(yè)化步伐。

服務(wù)構建新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)。構建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現各產(chǎn)業(yè)有序銜接、經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻，形成具有智能化、綠色化、融合化基本特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現代化產(chǎn)業(yè)體系。新型工業(yè)化作為創(chuàng )造有效供給、滿(mǎn)足有效需求的戰略支點(diǎn)，是國內大循環(huán)最重要的基礎，也是積極參與國際循環(huán)的基本盤(pán)。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢、體量大的規模經(jīng)濟效應，以量變促成質(zhì)變，在保持總量持續穩定增長(cháng)基礎上優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、消除短板弱項，加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局，從而實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

準確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的新形勢

實(shí)現新型工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標。新中國成立以來(lái)，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國人民大力推進(jìn)工業(yè)化，逐步建立起了獨立的、比較完整的工業(yè)體系，僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程，成功走出了一條適合中國國情的工業(yè)化道路。黨的十八大以來(lái)，在長(cháng)期接續奮斗的基礎上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得了歷史性成就。工業(yè)“體系全”“產(chǎn)品多”“規模大”的獨特優(yōu)勢更加明顯，擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家；在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一；制造業(yè)總體規模占全球比重超過(guò)30%，連續14年位居世界首位。制造業(yè)“強”的步伐持續加快，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要力量，45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群引領(lǐng)帶動(dòng)作用彰顯。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，5G、載人航天、探月探火、深海深地探測、大飛機、航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機、郵輪、高端醫療裝備等領(lǐng)域取得一批重大標志性成果，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請數從2012年的17.6萬(wàn)件提高到2022年的55.5萬(wàn)件，以制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等為主要載體的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系初步形成。企業(yè)綜合實(shí)力大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數量由2012年的34.4萬(wàn)家增加至2023年的48.2萬(wàn)家，2023年入圍世界500強的制造業(yè)企業(yè)數量達到63家。目前已培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)13.5萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。新型工業(yè)化發(fā)展的輝煌成就，為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程提供了堅實(shí)支撐。

當前，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，推進(jìn)新型工業(yè)化面臨復雜嚴峻的內外部形勢。一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域快速進(jìn)步，人工智能成為未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵變量，將深刻改變全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，我國已在新一代信息技術(shù)、新能源等部分關(guān)鍵領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢，比以往任何時(shí)候都更有能力和條件在這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機。二是大國競爭博弈日趨激烈深刻改變我國發(fā)展的外部環(huán)境。近年來(lái)，美國調整對華戰略，大搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，對我國技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的遏制打壓持續加劇。與此同時(shí)，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，加快工業(yè)化進(jìn)程。我國制造業(yè)發(fā)展外部環(huán)境深刻變化。三是我國工業(yè)已進(jìn)入爬坡過(guò)坎、由大變強、加快向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我國已成為制造業(yè)大國，但“大而不強”、發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，高質(zhì)量產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)基礎能力等還存在不少短板弱項，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多。

同時(shí)也要看到，新型工業(yè)化發(fā)展擁有很多有利條件。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，有14億多人口和4億多中等收入群體的超大規模內需市場(chǎng)，有豐富的應用場(chǎng)景，有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，有5800多萬(wàn)家各類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，有7億多勞動(dòng)力、2.4億多技能人才和每年1200萬(wàn)高校畢業(yè)生的豐富人力資源，有集中力量辦大事的社會(huì )主義制度優(yōu)勢。特別是，有習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，我們完全有能力有信心把握機遇、應對挑戰，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現制造強國建設目標。

全力以赴抓好新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，工業(yè)和信息化系統要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，當好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)推進(jìn)新型工業(yè)化新篇章。

全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。工業(yè)在穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)中發(fā)揮著(zhù)“壓艙石”作用。統籌兼顧、綜合施策，著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，保持制造業(yè)占GDP比重基本穩定。打好政策“組合拳”，深入實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)方案，繼續發(fā)揮工業(yè)大省、重點(diǎn)省市“頂梁柱”作用。抓好推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案落實(shí)，進(jìn)一步加快實(shí)施“十四五”規劃重大工程項目，擴大工業(yè)有效投資。深入實(shí)施消費品“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng )品牌”行動(dòng)和新能源汽車(chē)、綠色建材、家電下鄉活動(dòng)，提振大宗消費，積極培育智能家居、國貨“潮品”等新增長(cháng)點(diǎn)。穩定和擴大工業(yè)產(chǎn)品出口，鞏固發(fā)展“新三樣”，打造更多出口增長(cháng)點(diǎn)。

著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的前提條件和戰略支撐。統籌推進(jìn)補短板、鍛長(cháng)板、強基礎，全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，一體化部署、全鏈條推進(jìn)，“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”，突破一批戰略性標志性裝備，持續提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。強化應用牽引，用好首臺（套）首批次等政策，加快創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用和迭代升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，深入落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略和主體功能區戰略，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )建一批國家新型工業(yè)化示范區，更好發(fā)揮各類(lèi)園區作用，推動(dòng)制造業(yè)在國內有序轉移，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域產(chǎn)業(yè)布局。

全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力。創(chuàng )新是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施科技創(chuàng )新重大項目，探索新型舉國體制新模式，推進(jìn)重大戰略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)加快成長(cháng)，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新平臺網(wǎng)絡(luò )，加大對制造業(yè)創(chuàng )新中心的支持，建設一批試驗驗證平臺和中試平臺。加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)支撐，完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，打造“火炬”品牌升級版。推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區提質(zhì)增效，發(fā)揮國家自主創(chuàng )新示范區作用，打造世界領(lǐng)先科技園區和創(chuàng )新高地。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是新型工業(yè)化的內在要求。緊緊圍繞構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持新老并舉，推動(dòng)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。落實(shí)加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)，實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，提升傳統產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。加快軌道交通、電力裝備等領(lǐng)域強鏈延鏈補鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。用好國內大市場(chǎng)和豐富應用場(chǎng)景，系統推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新、規?；l(fā)展和應用場(chǎng)景建設，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。落實(shí)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，打造標志性產(chǎn)品，推動(dòng)人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、生物制造、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，構筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。

推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化。生成式人工智能的蓬勃發(fā)展和加速迭代，已經(jīng)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域嶄露頭角，成為新型工業(yè)化的重要推動(dòng)力。推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化，提升集成電路、關(guān)鍵軟件等發(fā)展水平，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、虛擬現實(shí)等融合創(chuàng )新。實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)，開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應用。推動(dòng)人工智能創(chuàng )新應用，以通用人工智能和制造業(yè)深度融合為主線(xiàn)、智能制造為主攻方向、場(chǎng)景應用為牽引，加快重點(diǎn)行業(yè)智能升級，發(fā)展智能產(chǎn)品，營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)，高水平賦能新型工業(yè)化。繼續適度超前布局建設5G、數據中心、算力等新型基礎設施，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng )新，打造一批具有全球競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達峰實(shí)施方案，改善工業(yè)用能結構，加快節能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣，統籌推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰。構建綠色制造和服務(wù)體系，深入實(shí)施綠色制造工程，打造一批綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈，做強綠色制造業(yè)，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)內河、近海船舶電氣化改造。推進(jìn)資源節約高效利用，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)、園區、行業(yè)、區域間循環(huán)鏈接和協(xié)同利用。加快構建資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。

提升企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力。工業(yè)發(fā)展歸根到底要靠企業(yè)，企業(yè)強工業(yè)才能強。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，培育更多具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，鼓勵引導央企擔當產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，增強核心功能，提高核心競爭力。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，培育一批具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的頭部企業(yè)。堅持管理和服務(wù)并重、發(fā)展和幫扶并舉，完善中小企業(yè)工作體系、政策法規體系、服務(wù)體系和運行監測體系，培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。健全解決中小企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題長(cháng)效機制。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景和創(chuàng )新要素，支持和帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新，構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。

提升產(chǎn)業(yè)治理現代化水平。堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放，健全完善推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現代化水平。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，推動(dòng)構建全國統一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，加快數據等新型要素市場(chǎng)培育，引導技術(shù)、資金、人才等資源要素向實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)集中集聚。擴大高水平對外開(kāi)放，用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，更高水平“走出去”，培育我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，強化產(chǎn)業(yè)政策與財政、金融、貿易、人才等政策協(xié)同。強化金融精準有效服務(wù)，深化產(chǎn)融合作，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。建設高素質(zhì)人才隊伍，培養大批卓越工程師、大國工匠和更多高技能人才。完善工業(yè)和信息化法治體系，加強標準體系建設。繼承弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、企業(yè)家精神、工匠精神等偉大精神和優(yōu)良傳統，凝聚起推進(jìn)新型工業(yè)化的磅礴力量。