邢慧娜:

　　謝謝申局長(cháng)的介紹?，F在歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。

　　2023-12-26 15:09:05

中央廣播電視總臺中國之聲記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺中國之聲記者:

　　我們注意到，專(zhuān)利法實(shí)施細則修改內容很多，能否簡(jiǎn)要介紹其中的主要亮點(diǎn)？謝謝。

　　2023-12-26 15:12:49

　　申長(cháng)雨:

　　謝謝你的提問(wèn)。這次專(zhuān)利法實(shí)施細則修改，內容確實(shí)比較多，剛才我也作了介紹，修改貫穿專(zhuān)利的創(chuàng )造、審查、運用、保護、管理、服務(wù)和國際合作等各個(gè)方面，其中，有幾個(gè)方面我們認為很有亮點(diǎn)，可以說(shuō)實(shí)現了制度上的新突破、新發(fā)展。

　　一是優(yōu)化了專(zhuān)利申請制度。新增了優(yōu)先權恢復、增加和改正制度，放寬優(yōu)先權手續和申請程序要求，為國內外用戶(hù)提供更好的服務(wù)。此外，在原有新穎性寬限期適用情形的基礎上，放寬了對專(zhuān)利法第二十四條有關(guān)“規定的學(xué)術(shù)會(huì )議或者技術(shù)會(huì )議”的適用范圍，并且進(jìn)一步減輕申請人提交證明材料的相應負擔，鼓勵創(chuàng )新主體積極參與國際學(xué)術(shù)交流和國際標準制定。

　　二是完善了專(zhuān)利審查制度。給申請人提供更多的審查模式選擇，在加快審查、集中審查等制度的基礎上，增加了延遲審查制度，使審查周期更好地與專(zhuān)利的市場(chǎng)化運作相協(xié)調、相匹配，滿(mǎn)足創(chuàng )新主體多樣化需求。同時(shí)，對專(zhuān)利法第四次修改中新增的局部外觀(guān)設計保護、外觀(guān)設計本國優(yōu)先權等制度作了細化規定，進(jìn)一步擴大了外觀(guān)設計的保護客體，以滿(mǎn)足創(chuàng )新主體對于產(chǎn)品外觀(guān)設計保護的多樣化需求。

　　三是充實(shí)了專(zhuān)利保護制度。明確了專(zhuān)利權期限補償制度的請求條件、時(shí)間要求、補償期限計算方式以及補償范圍等具體制度，更好地平衡專(zhuān)利權人和社會(huì )公眾的利益。同時(shí)，將有權處理和調解專(zhuān)利糾紛的主體擴大到地級市、自治州、盟、地區和直轄市的區人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)。此外，還明確了在全國有重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛的界定標準，促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。

　　四是細化了專(zhuān)利運用制度。明確提出要提升專(zhuān)利信息公共服務(wù)能力，促進(jìn)專(zhuān)利數據資源開(kāi)放共享、互聯(lián)互通。細化了專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，明確提出開(kāi)放許可聲明的要求、不得實(shí)行開(kāi)放許可的情形等具體內容。完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造獎勵報酬制度，適當提高了授予專(zhuān)利權后的法定獎勵標準，將轉化實(shí)施后的法定報酬標準調整為依照“促進(jìn)科技成果轉化法”的規定給予合理報酬。

　　此外，為了與我國加入《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》相銜接，新增了外觀(guān)設計國際申請的特別規定，明確外觀(guān)設計國際申請的具體審查程序。謝謝。

　　2023-12-26 15:13:13

中國知識產(chǎn)權報記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中國知識產(chǎn)權報記者:

　　專(zhuān)利審查是專(zhuān)利保護和運用的前提，實(shí)施細則對專(zhuān)利申請作出多項重要規定，請問(wèn)國家知識產(chǎn)權局在專(zhuān)利審查方面開(kāi)展了哪些工作，下一步又將如何落實(shí)細則規定，進(jìn)一步做好專(zhuān)利審查？謝謝。

　　2023-12-26 15:19:01

魏保志（徐想 攝）

　　國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(cháng)魏保志:

　　謝謝你的提問(wèn)。習近平總書(shū)記多次強調，要提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。國家知識產(chǎn)權局認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，以國家需求和用戶(hù)滿(mǎn)意為導向，持續推進(jìn)專(zhuān)利審查的理念更新、技術(shù)革新和工作創(chuàng )新,專(zhuān)利審查工作取得顯著(zhù)成效。

　　一是審查標準日益完善。聚焦我國科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續完善大數據、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和中醫藥等特色領(lǐng)域專(zhuān)利審查標準，多次修改《專(zhuān)利審查指南》，今年為配合細則實(shí)施完成指南的全面修訂，積極助力新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是審查質(zhì)量穩步提升。堅持從源頭抓好質(zhì)量控制，嚴把審查授權關(guān)。加強專(zhuān)利審查質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導，完善內外監督評價(jià)機制，持續提升審批能力。發(fā)明專(zhuān)利結案準確率達到94.2%，審查質(zhì)量用戶(hù)滿(mǎn)意度指數提升至86.3，質(zhì)量底色更加彰顯。

　　三是審查效率持續提高。繼續壓減審查周期，目前發(fā)明專(zhuān)利審查平均周期已縮短至16個(gè)月。按照國際審查周期可比口徑來(lái)統計，從申請至授權，我國審查周期短于美、歐、日、韓四局，位居世界前列。與此同時(shí)，不斷創(chuàng )新審查模式，綜合運用優(yōu)先審查、快速審查、集中審查和延遲審查等多種模式，滿(mǎn)足創(chuàng )新主體多元化需求。持續擴大加快審查數量規模，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新開(kāi)展工作組審查、聚類(lèi)審查等工作模式，優(yōu)化審查流程，全面上線(xiàn)智能化專(zhuān)利審查和檢索系統，為持續提升專(zhuān)利審查質(zhì)量和效率做好支撐。

　　新修訂的實(shí)施細則就專(zhuān)利申請和專(zhuān)利審查作出了多項具體規定。下一步，我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展的導向，認真貫徹落實(shí)專(zhuān)利法及其實(shí)施細則的法律要求，繼續提升專(zhuān)利審查質(zhì)量和審查效率，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾需要。

　　一是持續完善審查標準。配合細則實(shí)施，發(fā)布新版《專(zhuān)利審查指南》和《專(zhuān)利審查指南修訂導讀》，做好宣傳推廣。持續完善大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護規則和審查標準，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　二是持續提升審查質(zhì)量和效率。突出質(zhì)量導向，加強審查能力建設，把好授權關(guān)。實(shí)施實(shí)用新型明顯創(chuàng )造性審查和外觀(guān)設計明顯區別審查。優(yōu)化審查資源配置，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善多種審查模式，進(jìn)一步滿(mǎn)足創(chuàng )新主體多元化需求。

　　三是持續提升專(zhuān)利申請便利化水平。持續優(yōu)化專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理系統，為社會(huì )公眾提供更加便捷、高效的“一站式”服務(wù)。配合細則實(shí)施，發(fā)布《專(zhuān)利申請指南》，指導申請人提升申請質(zhì)量，產(chǎn)出更多高價(jià)值專(zhuān)利。謝謝。

　　2023-12-26 15:19:16

中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺央視記者:

　　新修改的《專(zhuān)利法實(shí)施細則》就促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用有不少新的制度設計。前不久國務(wù)院辦公廳也專(zhuān)門(mén)印發(fā)了專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案，我們想了解目前相關(guān)工作進(jìn)展是什么情況？謝謝。

　　2023-12-26 15:21:50

　　申長(cháng)雨:

　　謝謝你的提問(wèn)，下面由我回答這個(gè)問(wèn)題。開(kāi)展專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)，大力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，是黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權工作做出的一項重要部署，也是我們系統落實(shí)專(zhuān)利法及其實(shí)施細則的一項重要舉措。這次專(zhuān)利法實(shí)施細則中，也就專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，授予專(zhuān)利權后的法定獎勵標準，專(zhuān)利轉化實(shí)施后的法定報酬標準等做了細化設計和調整提高，這些都將有力地促進(jìn)專(zhuān)利的轉化運用，為專(zhuān)利轉化運用提供更好的法律支撐。

　　專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案印發(fā)以后，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同發(fā)改委、教育部、科技部等21個(gè)部門(mén)組建了工作專(zhuān)班，建立了推進(jìn)機制，制定了推進(jìn)方案，細化提出77項具體任務(wù)和307條細化措施。同時(shí)，還面向全國知識產(chǎn)權系統召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì )，組織了企業(yè)、高校和科研機構的專(zhuān)題培訓，推動(dòng)各項任務(wù)落地落實(shí)。目前，已經(jīng)初步形成“點(diǎn)上發(fā)力、線(xiàn)上貫通、面上拓展”的工作局面。

　　首先是點(diǎn)上發(fā)力，突出抓好專(zhuān)利轉化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。一是加快梳理盤(pán)活高?？蒲袡C構存量專(zhuān)利，研究起草了《高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》，目前江蘇、廣東、湖北、四川等科教大省已率先啟動(dòng)本省高校、科研機構存量專(zhuān)利的摸底工作。二是大力推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可。截至今年10月，共向10萬(wàn)多家中小企業(yè)推送了4萬(wàn)多件試點(diǎn)開(kāi)放許可專(zhuān)利，達成許可超過(guò)1.2萬(wàn)項。三是分領(lǐng)域支持頭部企業(yè)和鏈主企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利池構建和產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)等工作，形成專(zhuān)利轉化的合力。

　　第二，線(xiàn)上貫通，系統解決專(zhuān)利“不愿轉”“不敢轉”“不能轉”的問(wèn)題。一是針對“不愿轉”的問(wèn)題，研究起草了《財政資助科研項目形成專(zhuān)利聲明制度方案》，推動(dòng)完善企事業(yè)單位知識產(chǎn)權轉化收益分配機制，進(jìn)一步明確職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利轉化獎勵制度。二是針對“不敢轉”的問(wèn)題，健全專(zhuān)利轉化的盡職免責和容錯機制，優(yōu)化相關(guān)國有資產(chǎn)考核方式。三是針對“不能轉”的問(wèn)題，聯(lián)合教育部在110所國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范高校，啟動(dòng)實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的專(zhuān)利申請前評估制度，強化專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的導向。

　　第三，面上拓展，大力優(yōu)化專(zhuān)利轉化運用生態(tài)。一是在暢通交易流轉方面，優(yōu)化知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺體系，為專(zhuān)利供需對接、轉讓許可提供咨詢(xún)、登記、交易“一站式”服務(wù)。二是在拓寬融資渠道方面，聯(lián)合金融監管總局進(jìn)一步擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資線(xiàn)上辦理規模，研究設立知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試驗區。三是在完善服務(wù)鏈條方面，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區優(yōu)化升級，啟動(dòng)10個(gè)國家級示范區、15個(gè)試驗區建設工作。

　　下一步，國家知識產(chǎn)權局將以此次修改后的專(zhuān)利法實(shí)施細則發(fā)布實(shí)施為契機，更大力度推動(dòng)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好專(zhuān)利制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

　　2023-12-26 15:22:11

香港紫荊雜志記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　香港紫荊雜志記者:

　　剛才申局長(cháng)介紹了細則修改主要內容，能否再詳細介紹一下細則出臺背景和思路。謝謝。

　　2023-12-26 15:27:14

金武衛（徐想 攝）

　　司法部立法三局負責人金武衛:

　　謝謝你的提問(wèn)。黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權保護。黨的二十大報告強調，要加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。

　　專(zhuān)利制度是知識產(chǎn)權制度的重要組成部分。2020年10月17日，全國人大常委會(huì )通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國專(zhuān)利法〉的決定》，已于2021年6月1日起施行。2022年2月5日，我國向世界知識產(chǎn)權組織交存《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》（1999年文本）加入書(shū)及聲明，該文本已于2022年5月5日起對我國正式生效。為了保證新修改的專(zhuān)利法有效實(shí)施，適應加入上述國際條約的需要，有必要修改專(zhuān)利法實(shí)施細則。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，司法部會(huì )同國家知識產(chǎn)權局等有關(guān)方面研究起草了《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則〉的決定（草案）》。2023年12月11日，李強總理簽署第769號國務(wù)院令公布，自2024年1月20日起施行。

　　《決定》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，在總體思路上主要把握以下幾點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的決策部署，促進(jìn)專(zhuān)利創(chuàng )造、保護和運用，支持全面創(chuàng )新；二是嚴格依照修改后的專(zhuān)利法細化、完善相關(guān)制度，維護專(zhuān)利制度的一致性、穩定性；三是與加入相關(guān)國際條約做好銜接。謝謝。

　　2023-12-26 15:27:30

新華社記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　新華社記者:

　　本次細則修改在知識產(chǎn)權服務(wù)方面提出了明確要求。請問(wèn)在完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系，促進(jìn)專(zhuān)利制度與產(chǎn)業(yè)需求緊密結合等方面，開(kāi)展了哪些工作？謝謝。

　　2023-12-26 15:29:53

王培章（徐想 攝）

　　國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)王培章:

　　謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局加強與產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)供給，推動(dòng)知識產(chǎn)權工作更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家戰略需要和產(chǎn)業(yè)轉型升級，為搶占創(chuàng )新發(fā)展制高點(diǎn)貢獻知識產(chǎn)權力量。

　　一是強化政策引領(lǐng)。積極參與國家重大產(chǎn)業(yè)協(xié)調機制，推動(dòng)知識產(chǎn)權重點(diǎn)工作納入國家和地方產(chǎn)業(yè)規劃和政策文件。聚焦產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈護鏈，會(huì )同工業(yè)和信息化部印發(fā)實(shí)施《知識產(chǎn)權助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》，從加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、服務(wù)等四方面提出10項重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力構建知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。制定實(shí)施《知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案（2023—2025年）》，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈深度融合。

　　二是完善服務(wù)機制。面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有關(guān)部門(mén)，建立常態(tài)化知識產(chǎn)權需求對接機制，提供專(zhuān)利信息、專(zhuān)利審查、專(zhuān)利導航等一攬子知識產(chǎn)權支持政策。依托國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺，上線(xiàn)綠色低碳、中醫藥、人工智能等18個(gè)專(zhuān)利專(zhuān)題數據庫，累計收錄1.5億條專(zhuān)利數據，為新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)科技創(chuàng )新提供支撐。聚焦芯片、農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選取關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節組織開(kāi)展專(zhuān)利導航，定向發(fā)布專(zhuān)利導航成果，為產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節攻關(guān)和前沿技術(shù)探索提供決策支撐。加強產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航服務(wù)體系建設，指導上線(xiàn)國家專(zhuān)利導航綜合服務(wù)平臺，備案共享3000余項專(zhuān)利導航成果，并向相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)定向推送，推動(dòng)打造共建、共治、共享的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航服務(wù)生態(tài)。

　　三是促進(jìn)能力提升。會(huì )同工業(yè)和信息化部高標準落實(shí)《關(guān)于知識產(chǎn)權助力專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，推動(dòng)更多中小企業(yè)走好“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。會(huì )同工業(yè)和信息化部等部門(mén)開(kāi)展科技成果賦智中小企業(yè)、品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，提升中小企業(yè)核心競爭力。發(fā)布《企業(yè)知識產(chǎn)權合規管理體系要求》新版國家標準，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新管理國際標準企業(yè)試點(diǎn)，加速知識產(chǎn)權深度融入企業(yè)科技創(chuàng )新管理體系。啟動(dòng)新一輪國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育，新確定優(yōu)勢示范企業(yè)3710家，總量達10531家，在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。

　　下一步，我們將進(jìn)一步加強與科技、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)協(xié)同配合，持續做好專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案落實(shí)，抓好知識產(chǎn)權服務(wù)，推動(dòng)專(zhuān)利鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，服務(wù)構建現代化產(chǎn)業(yè)體系和高水平科技自立自強。謝謝。

　　2023-12-26 15:30:23

澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

　　澎湃新聞?dòng)浾?

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議專(zhuān)利法實(shí)施細則時(shí)強調，要著(zhù)力發(fā)揮專(zhuān)利法在促進(jìn)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用，能否簡(jiǎn)要介紹專(zhuān)利在支撐綠色技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所發(fā)揮的積極作用呢？謝謝。

　　2023-12-26 15:36:06

　　申長(cháng)雨:

　　謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答你的問(wèn)題。隨著(zhù)我國科技創(chuàng )新能力的持續增強，我國在新產(chǎn)業(yè)新賽道領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢不斷彰顯，特別是以電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。數據顯示，今年前11個(gè)月，我國電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品出口分別達到2693億元、4194億元和2890億元，呈現出良好的發(fā)展勢頭，相關(guān)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有率也在持續提升。

　　這些產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，都有很多專(zhuān)利技術(shù)做支撐。其中，電動(dòng)汽車(chē)方面，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量排名前十位的重點(diǎn)企業(yè)全球有效專(zhuān)利量已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)件，并且呈逐年快速增長(cháng)勢頭。在鋰電池特別是固態(tài)電池領(lǐng)域，中國是全球主要的技術(shù)來(lái)源國之一，截至今年5月，全球固態(tài)電池關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利申請量為20798項，其中中國有7640項，占比達36.7%。近5年，我國固態(tài)電池全球專(zhuān)利申請量年均增長(cháng)20.8%，增速位列全球第一。在太陽(yáng)能電池方面，目前我國全球專(zhuān)利申請量為12.64萬(wàn)件，排名第一，同樣具備較強的創(chuàng )新實(shí)力。

　　未來(lái)，面對技術(shù)更新迭代速度的加快和產(chǎn)業(yè)變革的提速，我們依然需要不斷加大創(chuàng )新投入力度，繼續在相關(guān)領(lǐng)域取得新突破新進(jìn)展，持續提高產(chǎn)品附加值，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。國家知識產(chǎn)權局將認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，著(zhù)力做好以下工作，更好發(fā)揮專(zhuān)利在促進(jìn)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用，助力綠色低碳技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是持續完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查標準，綜合運用多種審查模式，助力綠色低碳技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)利申請獲權，為新能源新材料等綠色低碳技術(shù)和量子信息、生命科學(xué)、類(lèi)腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)供給。二是大力培育綠色低碳技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利，支持建設運行相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，并鼓勵探索開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)源，更好發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)做大做強。三是加大新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護力度，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。同時(shí)，指導企業(yè)做好海外專(zhuān)利布局，提高抗風(fēng)險能力，實(shí)現可持續發(fā)展。謝謝。

　　2023-12-26 15:36:22

界面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

　　界面新聞?dòng)浾?

　　專(zhuān)利法實(shí)施細則的落實(shí)是一項系統工作，請問(wèn)在嚴格落實(shí)專(zhuān)利法實(shí)施細則，進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度方面，有哪些考慮和安排？謝謝。

　　2023-12-26 15:41:25

張鵬（徐想 攝）

　　國家知識產(chǎn)權局條法司司長(cháng)張鵬:

　　謝謝你的提問(wèn)。本次專(zhuān)利法實(shí)施細則的修改，在現行細則的基礎上新增30條，刪除4條，條款數量變?yōu)?49條，是歷次細則修改中變化最大的一次。為在審查實(shí)踐方面保障修改后細則的順利生效實(shí)施，國家知識產(chǎn)權局同步完成了《專(zhuān)利審查指南》《關(guān)于施行修改后的專(zhuān)利法及其實(shí)施細則相關(guān)審查業(yè)務(wù)處理的過(guò)渡辦法》等4部配套部門(mén)規章及規范性文件的制修訂工作，這些配套制度將于明年1月20日與專(zhuān)利法實(shí)施細則同時(shí)生效實(shí)施。

　　下面，重點(diǎn)就上述文件中便利申請人和創(chuàng )新主體、加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的保護、與專(zhuān)利國際規則銜接等方面內容進(jìn)行介紹。

　　第一，持續優(yōu)化專(zhuān)利申請審查流程。我們認真落實(shí)相關(guān)制度安排，為申請人和創(chuàng )新主體提供更加便利的服務(wù)，具體包括：一是明確了誠實(shí)信用原則在專(zhuān)利審查各環(huán)節的適用。二是具體規定了援引加入、優(yōu)先權恢復、增加和改正、局部外觀(guān)設計、專(zhuān)利權期限補償、專(zhuān)利開(kāi)放許可等制度的審查和處理規則。三是擴展了專(zhuān)利權評價(jià)報告提出的主體和時(shí)機，簡(jiǎn)化提交方式和辦理手續等。這些措施都將進(jìn)一步提升專(zhuān)利制度的便利性，增加創(chuàng )新主體利用專(zhuān)利制度的獲得感。

　　第二，著(zhù)力發(fā)揮專(zhuān)利制度在促進(jìn)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用。一是積極回應人工智能、大數據、區塊鏈等新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，修改有關(guān)計算機程序的發(fā)明專(zhuān)利申請審查標準，促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量提升,切實(shí)加強對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的專(zhuān)利保護力度。二是明確中藥領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利申請審查標準，進(jìn)一步加強對中醫藥創(chuàng )新的引導和保護，促進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)傳承精華和守正創(chuàng )新，加速中醫藥振興發(fā)展。

　　第三，進(jìn)一步銜接國際規則。一是對照細則的有關(guān)要求，在審查指南中設專(zhuān)章，進(jìn)一步明確外觀(guān)設計國際申請的相關(guān)審查規則。二是針對細則新增的優(yōu)先權恢復和援引加入等制度，細化審查操作流程，推動(dòng)我國知識產(chǎn)權法律制度與國際條約平行互動(dòng)，助力擴大高水平對外開(kāi)放。

　　下一步，我們將繼續深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權工作的決策部署，抓好專(zhuān)利法及其實(shí)施細則的貫徹實(shí)施，根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，持續推進(jìn)專(zhuān)利法律制度的發(fā)展完善，為激勵創(chuàng )新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。謝謝。

　　2023-12-26 15:41:39

浙江日報潮新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

　　浙江日報潮新聞?dòng)浾?

　　專(zhuān)利法實(shí)施細則就新專(zhuān)利法增加的有關(guān)制度作了進(jìn)一步細化，請問(wèn)加強專(zhuān)利行政保護方面，細則中有哪些安排？相關(guān)工作進(jìn)展如何？謝謝。

　　2023-12-26 15:45:34

張志成（徐想 攝）

　　國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成:

　　謝謝這位記者的提問(wèn)。專(zhuān)利行政保護是我國知識產(chǎn)權保護體系的重要組成部分。新專(zhuān)利法和實(shí)施細則就重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決、藥品專(zhuān)利侵權糾紛早期解決機制等作出了明確的制度安排。國家知識產(chǎn)權局立足職能，依法依規加強相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)利行政保護，認真做好各項工作。

　　一是積極推進(jìn)重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決。落實(shí)新專(zhuān)利法規定，印發(fā)《重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦法》及案件受理事項公告，開(kāi)展案件辦理。目前已審結兩批共計12件重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件。其中，首批案件涉及藥品領(lǐng)域，雙方當事人為中外企業(yè)，充分展示了我國營(yíng)造良好對外開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度與決心。第二批案件涉及信息通信領(lǐng)域，雙方當事人為領(lǐng)域內知名企業(yè)。我局通過(guò)行政途徑推動(dòng)當事人在尊重知識產(chǎn)權的基礎上達成協(xié)議，高效定分止爭、促進(jìn)互惠共贏(yíng)，為相關(guān)行業(yè)有效維護競爭秩序、妥善解決專(zhuān)利糾紛提供了新思路。

　　二是有效落實(shí)藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制。我局與國家藥品監督管理局聯(lián)合印發(fā)《藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。發(fā)布《藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》以及受理事項公告，成立藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制行政裁決委員會(huì )，保障案件審理工作。截至今年11月底，共受理相關(guān)案件167件，審結134件，涉及39個(gè)品種，涉案企業(yè)98家，其中化學(xué)藥占比超過(guò)95%。目前平均結案周期為168天，遠低于《實(shí)施辦法》中規定的九個(gè)月等待期要求。藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制的建立落實(shí)，既有利于維護專(zhuān)利權人合法權益，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也可以幫助仿制藥降低侵權風(fēng)險、提升研發(fā)效率，提高藥品可及性，進(jìn)一步保障人民健康和社會(huì )公眾利益。

　　加強專(zhuān)利行政保護，是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護決策部署的具體落實(shí)，是實(shí)施新專(zhuān)利法的重要方面。這次細則的修改還進(jìn)一步明確了專(zhuān)利管理部門(mén)對專(zhuān)利糾紛行政裁決和行政調解的處理權限，新增了自治州、盟、地區以及直轄市的區人民政府的專(zhuān)利管理部門(mén)可以處理和調解專(zhuān)利糾紛的條款，加強了相關(guān)地方部門(mén)執法辦案的法治保障，拓展了專(zhuān)利權人維護自身合法權益的有效途徑。

　　下一步，我們將著(zhù)力做好專(zhuān)利法及其實(shí)施細則中專(zhuān)利行政裁決相關(guān)規定的落實(shí)落地，努力將行政裁決工作打造為創(chuàng )新主體易于、擅于、樂(lè )于選擇的知識產(chǎn)權糾紛解決渠道，更好服務(wù)創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

　　2023-12-26 15:45:59

長(cháng)江日報記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　長(cháng)江日報記者:

　　明年是我國加入PCT國際專(zhuān)利合作條約的30周年，能否介紹一下，30年來(lái)我國在PCT國際專(zhuān)利方面的主要成就和進(jìn)展？謝謝。

　　2023-12-26 15:54:08

　　申長(cháng)雨:

　　謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。專(zhuān)利合作條約，也就是我們常說(shuō)的PCT，是知識產(chǎn)權領(lǐng)域的一個(gè)重要國際條約，它統一了各締約國之間專(zhuān)利申請程序，申請人只需提交一件PCT國際專(zhuān)利申請，就可以同時(shí)在多個(gè)締約國中尋求專(zhuān)利保護。這個(gè)條約無(wú)論是對我國申請人海外申請和布局專(zhuān)利，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，還是吸引更多國外申請人來(lái)華申請保護專(zhuān)利，實(shí)現更大規模利用外資，都起到了重要的促進(jìn)作用。這個(gè)條約自1994年1月1日起在我國正式生效，再有5天就將迎來(lái)30周年。30年來(lái)，我們國家在PCT國際專(zhuān)利申請方面取得了顯著(zhù)成就，并計劃和世界知識產(chǎn)權組織舉行相關(guān)紀念活動(dòng)。

　　首先，是30年來(lái)我國申請人提交的PCT國際專(zhuān)利數量快速增長(cháng)。在剛剛加入的那年，1994年，中國申請人通過(guò)PCT提交的專(zhuān)利申請不到100件，僅為98件，而到2019年達到了5.9萬(wàn)件，首次躍居世界第一。去年，又進(jìn)一步增長(cháng)到了7萬(wàn)件，連續四年位居世界第一，涌現出華為、京東方等一批PCT國際專(zhuān)利申請大戶(hù)。

　　其次，是30年來(lái)我國積極參與PCT國際規則的修訂完善，與世界知識產(chǎn)權組織開(kāi)展了卓有成效的合作。2012年7月，中國專(zhuān)利文獻正式納入PCT最低限度文獻。2021年，國家知識產(chǎn)權局與世界知識產(chǎn)權組織簽訂諒解備忘錄，當年12月1日起正式使用人民幣作為PCT相關(guān)國際費用的定價(jià)和結算貨幣，這是人民幣在聯(lián)合國系統內首次獲得正式使用。

　　三是30年來(lái)我國對標PCT國際規則，不斷完善國內知識產(chǎn)權法律制度。包括本次專(zhuān)利法實(shí)施細則修改，新增加了“優(yōu)先權恢復”和“援引加入”兩項制度，這給予了國內外申請人更寬松的期限條件和更多救濟機會(huì )。

　　四是30年來(lái)我國積極拓展了與有關(guān)國家和地區在PCT領(lǐng)域的國際合作。國家知識產(chǎn)權局與美、歐、日、韓等20多個(gè)國家和地區的知識產(chǎn)權機構開(kāi)展了基于PCT國際階段工作結果的國家階段加快審查，也就是我們通常講的PCT-PPH。同時(shí)，我局還成為印度、沙特等11個(gè)國家的PCT專(zhuān)利申請國際檢索單位和國際初步審查單位，為相關(guān)國家申請人保護專(zhuān)利提供了支持。

　　未來(lái)，我們將繼續加強同世界各國的知識產(chǎn)權交流合作，深度參與專(zhuān)利合作條約的國際治理，為創(chuàng )新主體提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

　　這個(gè)問(wèn)題我回答到這兒，剛才邢慧娜副局長(cháng)講，這是本次吹風(fēng)會(huì )的最后一個(gè)問(wèn)題。再過(guò)幾天就是新的一年了，借此機會(huì )，我祝新聞媒體各位朋友新年快樂(lè )，同時(shí)再次感謝大家多年來(lái)對知識產(chǎn)權工作的關(guān)心、重視和支持。謝謝。

　　2023-12-26 15:54:20

　　邢慧娜:

　　謝謝申局長(cháng)。今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里，再次感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見(jiàn)！

　　2023-12-26 16:00:29

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)（劉健 攝）