邢慧娜:

　　現在歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。

　　2023-12-28 14:12:08

中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)（趙一帆 攝）

　　中央廣播電視總臺央視記者:

　　疾控工作與人民健康福祉息息相關(guān)，請問(wèn)這些年來(lái)我國在疾控工作方面取得了哪些顯著(zhù)成效？這為促進(jìn)人民健康起到了什么樣的重要作用？謝謝

　　2023-12-28 14:13:28

　　王賀勝:

　　謝謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們始終堅持以人民為中心的理念，完善多部門(mén)協(xié)作機制，提升疾病預防控制能力，落實(shí)傳染病綜合防控措施，疾控事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　一是加大投入，改善疾控體系服務(wù)條件。中央和地方政府不斷完善疾控工作穩定的投入機制?！笆奈濉币詠?lái)，國家發(fā)展改革委積極優(yōu)化中央預算內投資結構，累計安排131億元，支持國家、省、市、縣四級疾控體系建設。2023年，中央財政通過(guò)轉移支付方式下?lián)芗部仨椖拷?jīng)費176.87億元，用于重大傳染病、地方病等防控工作。

　　二是多措并舉，疾病防治服務(wù)質(zhì)效齊升。我國傳染病網(wǎng)絡(luò )直報系統，平均報告時(shí)間從5天縮短到4小時(shí)。國家層面建立了72小時(shí)內快速鑒定300種病原體的技術(shù)體系，100%的省級和90%的市級疾控中心具備核酸檢測和病毒分離能力。國家衛生應急隊伍對各省份全覆蓋。免疫規劃疫苗接種率持續維持在90%以上，通過(guò)合理布點(diǎn)、網(wǎng)上預約、上門(mén)服務(wù)等方式，不斷提升預防接種服務(wù)的可及性和便捷性。

　　三是齊抓共管，夯實(shí)疾控體系工作基礎。各級黨委和政府高度重視傳染病防控工作。相關(guān)部門(mén)分工明確、各負其責、聯(lián)防聯(lián)控。人民群眾健康防病意識大幅提升，“每個(gè)人是自己健康第一責任人”的理念深入人心。

　　我國傳染病防控成效顯著(zhù)，公共衛生防護網(wǎng)進(jìn)一步筑牢織密。在新發(fā)突發(fā)傳染病防控方面，新冠疫情防控取得了決定性勝利，人禽流感、鼠疫、中東呼吸綜合征等傳染病疫情得到有效處置，在歷次重大自然災害中實(shí)現了災后無(wú)大疫。在重大傳染病防控方面，重點(diǎn)地區艾滋病疫情快速上升的勢頭得到有效遏制，總體控制在低流行水平；結核病發(fā)病率從2015年的65/10萬(wàn)下降至2022年的52/10萬(wàn)，死亡率維持在較低水平；血吸蟲(chóng)病流行縣全部達到傳播控制標準。建立覆蓋全國的環(huán)境健康監測體系，地方病防治水平不斷鞏固提升。通過(guò)世界衛生組織消除瘧疾認證。麻疹、乙腦、流腦等多種疫苗可預防傳染病的發(fā)病率降至歷史最低水平。謝謝。

　　2023-12-28 14:14:49

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（趙一帆 攝）

　　紅星新聞?dòng)浾?

　　經(jīng)過(guò)新冠疫情后，我國傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件監測和報告制度有何變化？如何保證傳染病疫情發(fā)生可以及時(shí)發(fā)現、盡快準確通報？謝謝。

　　2023-12-28 14:21:22

國家疾控局綜合司司長(cháng)張國新（徐想 攝）

　　國家疾控局綜合司司長(cháng)張國新:

　　謝謝您的提問(wèn)。監測預警是有效防范和化解重大傳染病風(fēng)險的第一關(guān)口。目前，我國已建立法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報系統，覆蓋全國8.4萬(wàn)家醫療衛生機構；常年對鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾、流感等重點(diǎn)傳染病開(kāi)展主動(dòng)監測。特別是面對新冠疫情和急性呼吸道疾病，我們有針對性地拓展形成了包括哨點(diǎn)醫院監測、病毒變異監測、城市污水監測在內的10個(gè)監測子系統，開(kāi)展了急性呼吸道疾病多病原監測試點(diǎn)，并設置4類(lèi)風(fēng)險信號，科學(xué)研判監測結果，及時(shí)報告、發(fā)布預警信息，為有效開(kāi)展疫情防控提供有力的技術(shù)支撐。

　　這次發(fā)布的《指導意見(jiàn)》中，強調要求提升監測預警能力。我們將按要求全面推進(jìn)智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監測預警體系建設，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作。

　　一是健全制度機制。建立完善傳染病監測、風(fēng)險評估和預警等制度，明確相關(guān)部門(mén)工作職責和疾控機構、醫療機構業(yè)務(wù)職責，進(jìn)一步完善多部門(mén)信息共享會(huì )商、醫防協(xié)同和平急轉換等工作機制。

　　二是拓展監測渠道。在優(yōu)化現有疫情監測報告系統的基礎上，健全傳染病臨床癥狀、病原微生物、病媒和環(huán)境因素等監測系統，構建部門(mén)協(xié)同的監測體系，暢通社會(huì )公眾參與的渠道，密切關(guān)注全球傳染病疫情變化，從多源頭開(kāi)展監測工作。

　　三是規范評估預警。完善風(fēng)險評估、警示信息通報和預警決策工作流程，開(kāi)展日常和專(zhuān)題風(fēng)險評估，及時(shí)通報、發(fā)布疫情信息和健康風(fēng)險提示，適時(shí)提出預警決策建議。

　　四是提升專(zhuān)業(yè)能力。加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，加快提升實(shí)驗室病原微生物檢測、基因組測序和生物信息分析能力。建立健全傳染病監測預警與應急指揮信息平臺，推進(jìn)新一代信息技術(shù)智慧化應用，逐步實(shí)現監測數據自動(dòng)采集處理、分析、預警，不斷提升綜合研判能力。謝謝。

　　2023-12-28 14:22:47

海報新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（趙一帆 攝）

　　海報新聞?dòng)浾?

　　在著(zhù)力提高基層醫療衛生機構防病治病水平、推廣家庭醫生簽約服務(wù)、構建分級診療格局方面，下一步我們還有哪些工作考慮？謝謝。

　　2023-12-28 14:22:52

國家衛生健康委體改司負責人莊寧（徐想 攝）

　　國家衛生健康委體制改革司負責人莊寧:

　　謝謝您的提問(wèn)?；鶎俞t療衛生機構是基本醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)的雙網(wǎng)底，強基層始終是我國衛生健康工作的重中之重。截至2022年底，全國建有各類(lèi)基層醫療衛生機構近98萬(wàn)個(gè)，衛生人員超過(guò)了450萬(wàn)人，基層醫療衛生網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現全覆蓋，服務(wù)可及性進(jìn)一步提升，防病治病和健康管理等服務(wù)水平明顯增加。

　　下一步，我們將繼續貫徹新時(shí)代衛生健康工作方針“以基層為重點(diǎn)”的要求，多措并舉，全方位提升基層服務(wù)能力，推動(dòng)加快構建有序的分級診療格局。有四個(gè)方面的工作考慮。

　　一是強能力。持續實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區醫院建設，指導各地進(jìn)一步加強基層機構設施建設和設備配備，加強人員配備和培訓，提升中醫藥、醫療應急、傳染病應對以及兒科服務(wù)的能力，力爭至2025年，達到服務(wù)能力標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心占比提高到90%以上。

　　二是提標準。選建一批中心鄉鎮衛生院，研究制定參考標準，指導各地依托已經(jīng)達到服務(wù)能力推薦標準的鄉鎮衛生院，重點(diǎn)加強基礎設施、人才隊伍、急診急救、臨床專(zhuān)科、特色科室、設備配備、住院床位等建設，逐步達到二級醫院服務(wù)能力。

　　三是促下沉。推動(dòng)城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉，依托城市醫療集團、專(zhuān)科聯(lián)盟、縣域醫共體等，通過(guò)對口幫扶、“組團式”支援幫扶以及建立聯(lián)合門(mén)診、聯(lián)合病房、專(zhuān)家工作室，開(kāi)展人員派駐等方式，建立健全三級醫院包縣、二級醫院包鄉、鄉鎮衛生院包村工作機制，夯實(shí)分級診療。

　　四是簽“家醫”。推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現“六個(gè)拓展”，就是由全科向專(zhuān)科、基層機構向二級以上醫院醫師參與、團隊服務(wù)向個(gè)人簽約、主要管慢病向慢病和傳染病共管等。進(jìn)一步挖掘現有資源、釋放服務(wù)供給能力，在保證有效履約基礎上，穩步提高覆蓋面，讓廣大群眾受益。謝謝。

　　2023-12-28 14:23:27

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（趙一帆 攝）

　　封面新聞?dòng)浾?

　　圍繞疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《指導意見(jiàn)》對疾控體系建設提出了什么目標？有什么新的變化？謝謝。

　　2023-12-28 14:28:32

　　王賀勝:

　　謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。我們這次出臺的《指導意見(jiàn)》，按照習近平總書(shū)記提出的“整體謀劃、系統重塑、全面提升”總要求，重點(diǎn)在明職責、建機制、提能力上下功夫?！吨笇б庖?jiàn)》所勾勒出的疾控事業(yè)未來(lái)目標，就是要建成以疾控機構和各類(lèi)專(zhuān)科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網(wǎng)底，軍民融合、防治結合、全社會(huì )協(xié)同的疾控體系，形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的疾控工作網(wǎng)絡(luò )。這樣的疾控體系要能切實(shí)擔負起全面貫徹落實(shí)傳染病防治法，有效應對重大傳染病及突發(fā)公共衛生事件、服務(wù)支撐健康中國建設、滿(mǎn)足國家公共安全需要的歷史重任。為了實(shí)現這個(gè)目標，我們要努力開(kāi)創(chuàng )疾控事業(yè)的新局面。

　　一是體制健全、機制順暢。堅持黨對傳染病等疾控工作集中統一領(lǐng)導的管理體制。完善多部門(mén)、跨地區、軍地聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　二是權責清晰、功能完善。落實(shí)屬地、部門(mén)、單位和個(gè)人四方責任。各級各類(lèi)醫療衛生機構依法履行疾控工作職責。學(xué)校、托幼機構、養老機構等重點(diǎn)機構要加強力量，做好疾控工作。鼓勵支持基層社區、社會(huì )力量參與，織密織牢城鄉基層疾控網(wǎng)絡(luò )。

　　三是運轉高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一方面，強化上級疾控機構對下級疾控機構的業(yè)務(wù)領(lǐng)導和工作協(xié)同、監督檢查、考核評價(jià)。另一方面，要加強醫防協(xié)同，促進(jìn)人員通、信息通、資源通、服務(wù)融合；加強部門(mén)、機構的聯(lián)動(dòng)監測、信息共享、協(xié)同防控；鼓勵疾控機構與大學(xué)、科研院所等實(shí)現產(chǎn)、學(xué)、研對接，共享科技平臺和資源。

　　四是保障有力、強化支撐。落實(shí)各級政府投入保障的責任，強化法治、人才、科研和信息化支撐。

　　謝謝。

　　2023-12-28 14:29:50

中國日報記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

　　中國日報記者:

　　近期，世界衛生組織表示，新冠病毒JN.1變異株正迅速傳播，決定將JN.1列為需要關(guān)注的變異株。截至本月10號，中國已經(jīng)發(fā)現了7例JN.1個(gè)案，請問(wèn)將如何做好相關(guān)疾病的防控，該毒株會(huì )不會(huì )對中國的公共衛生構成太大的威脅？謝謝。

　　2023-12-28 14:39:25

李正懋（徐想 攝）

　　國家疾控局規劃財務(wù)與法規司司長(cháng) 李正懋:

　　謝謝這位記者的提問(wèn)。我們一直在持續開(kāi)展新冠疫情監測，動(dòng)態(tài)掌握國內疫情的流行趨勢和病毒變異情況，同時(shí)也在關(guān)注全球疫情變化。近期，JN.1變異株占比在全球范圍內快速上升，已成為主要流行株，部分國家疫情上升幅度比較大。監測顯示，目前我國新冠疫情處于低水平，本土流行株仍然是EG.5變異株，JN.1變異株占比還比較低，但也呈上升趨勢。全國共報告JN.1變異株序列490條，其中輸入病例序列443條，占90%，本土病例序列47條。

　　現有證據顯示，JN.1變異株免疫逃逸和傳播力增強，其致病力并未增強，而且既往感染和接種含XBB成份的疫苗對其有免疫交叉保護的作用，特異性抗病毒藥物依然有效。

　　專(zhuān)家研判認為，今冬明春我國將繼續呈現多種呼吸道疾病交替或共同流行態(tài)勢。受?chē)釰N.1變異株持續輸入、春節前后人群規模流動(dòng)等多因素影響，JN.1變異株可能發(fā)展成為國內新冠病毒優(yōu)勢流行株，助推新冠疫情上升，增加老年人、基礎性疾病患者等脆弱人群的重癥死亡風(fēng)險，可能會(huì )對救治能力相對薄弱的農村醫療服務(wù)系統產(chǎn)生一定壓力。我們一定高度重視，周密安排，做好各方面應對準備。

　　我們將繼續做好新冠及多病同防，持續關(guān)注國際疫情及流行株動(dòng)態(tài)變化，強化疫情監測預警，推進(jìn)老年人、慢性基礎疾病患者等重癥高風(fēng)險人群接種含有XBB成份的新冠病毒疫苗，降低感染后發(fā)生重癥、死亡的風(fēng)險。同時(shí)，以農村地區為重點(diǎn)，做好醫療資源應對準備，加強感染者分級分類(lèi)救治管理。

　　元旦春節臨近，春運在即，人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)增多，可能增加傳染病疫情傳播風(fēng)險。建議大家繼續保持勤通風(fēng)、勤洗手、注意社交距離等良好的衛生習慣，乘坐公共交通工具或前往人群聚集場(chǎng)所時(shí)，科學(xué)佩戴口罩；老年人、嚴重慢性基礎疾病患者、孕婦等，盡量減少前往人群聚集場(chǎng)所；呼吸道傳染病患者或者出現相關(guān)癥狀的人員，建議暫緩出行，避免前往人群聚集場(chǎng)所。謝謝。

　　2023-12-28 14:39:37

科技日報記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

　　科技日報記者:

　　《指導意見(jiàn)》要求，強化疾控機構的科研支撐和技術(shù)保障能力。中國疾控中心和省級疾控中心要加掛預防醫學(xué)院牌子，這會(huì )給目前的疾控部門(mén)帶來(lái)哪些變化？如何強化科研支撐和技術(shù)保障能力？謝謝。

　　2023-12-28 14:41:16

　　張國新:

　　謝謝這位記者的提問(wèn)。大家都知道，要戰勝病毒和疫情，離不開(kāi)科技支持，回顧我國新冠疫情防控歷程，新冠病毒分離和基因組測序的率先完成，疫苗、檢測試劑和藥物研發(fā)等攻關(guān)行動(dòng)的高效開(kāi)展，大數據技術(shù)、人工智能方法在流調中的廣泛應用等，為我們高效控制疫情提供了強有力的科技支撐。這次《指導意見(jiàn)》提出，國家和省級疾控中心加掛預防醫學(xué)科學(xué)院的牌子，要求強化科研支撐和技術(shù)保障能力，這必將有利于進(jìn)一步激發(fā)疾控領(lǐng)域的科技創(chuàng )新活力。下一步，我們將從“完善體系、建設平臺、提升能力、強化攻關(guān)”4個(gè)方面，全面加強科研攻關(guān)工作，推進(jìn)疾控科研支撐體系高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加快完善研用結合、醫防融合的疾病預防控制科研體系。充分發(fā)揮好中國預防醫學(xué)科學(xué)院領(lǐng)頭雁和省級預防醫學(xué)科學(xué)院的骨干作用，加強與科研院所和高校之間的科研合作，提升各級疾控中心和傳染病醫療機構的科研能力。

　　二是構建形成分層建設、錯位發(fā)展的疾病預防控制科研創(chuàng )新平臺。加強疾控領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室等科研平臺布局，構建國家級、部委級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室互相補充、有效聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作的疾病預防控制創(chuàng )新平臺網(wǎng)絡(luò )。

　　三是全面提升創(chuàng )新能力和科研管理能力。面向疾控領(lǐng)域國家重大戰略需求，培養戰略科技人才和科技創(chuàng )新人才，強化疾控領(lǐng)域科研管理隊伍建設，配齊配強科研管理工作人員。

　　四是持續強化疾控領(lǐng)域科技攻關(guān)和成果轉化。集中優(yōu)勢資源和力量，重點(diǎn)解決重大疾病防控在基礎研究和應用實(shí)踐關(guān)鍵技術(shù)上的“卡脖子”問(wèn)題，打通科研成果轉化應用通道，形成疾控領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研用”有序發(fā)展的新局面。

　　謝謝。

　　2023-12-28 14:43:29

浙江日報潮新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（欒海軍 攝）

　　浙江日報潮新聞?dòng)浾?

　　文件提出，要提升傳染病救治能力。請問(wèn)，目前我國傳染病救治能力情況如何？下一步有什么工作打算？謝謝。

　　2023-12-28 14:44:33

　　莊寧:

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。在提升傳染病的救治能力上，近年來(lái)國家衛生健康委不斷推動(dòng)重大疫情救治能力建設，持續提升傳染病的救治水平。下面，我介紹四個(gè)方面的工作。

　　第一，平急轉換的醫療救治能力持續加強。通過(guò)迅速擴充醫療資源、加強統籌調配和區域協(xié)同，實(shí)現日常醫療衛生服務(wù)體系向重大疫情應急醫療救治體系的平急轉換?；鶎俞t療衛生機構和二級以上醫院的發(fā)熱門(mén)診設置率均超過(guò)98%，基本實(shí)現應設盡設、應開(kāi)盡開(kāi)。要求各地加強二級、三級醫院重癥床位擴增并配備相應設備，按照臨床救治的需要，對醫務(wù)人員進(jìn)行混合編組、建立梯隊、統一調度。

　　第二，分級分層分流的醫療救治體系不斷完善。依托城鄉醫療服務(wù)三級網(wǎng)，以覆蓋城鄉居民的網(wǎng)格化布局醫聯(lián)體為載體，健全城鄉一體、系統連續、分類(lèi)收治、高效轉診的分級醫療救治體系。完善城鄉醫院對口支援，并暢通雙向轉診機制。在農村地區充分發(fā)揮縣域醫共體、遠程醫療等的積極作用。各醫療機構還積極提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，滿(mǎn)足群眾看病就醫的需要。

　　第三，同質(zhì)化、標準化的醫療救治體系不斷規范?！笆奈濉币詠?lái)，中央財政已經(jīng)投入了8500萬(wàn)元，支持全國22個(gè)感染性疾病相關(guān)專(zhuān)業(yè)的國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目。研究制定鼠疫、霍亂、炭疽、菌痢等部分法定傳染病相關(guān)診療方案，不斷加強醫務(wù)人員診療知識和技能培訓，提高傳染病規范化和同質(zhì)化診療能力。

　　第四，多病同防共治的應對能力持續增強。針對多種傳染病交織疊加的復雜局面，堅持多病同防共治，指導各地統籌調度醫療資源，全力做好新冠、流感、肺炎支原體等感染性疾病醫療救治工作。強化醫療機構內部和區域內醫療機構之間的醫療資源統籌調配，增開(kāi)相關(guān)診室和治療區域，加強醫務(wù)人員力量調配，延長(cháng)接診時(shí)間，提高服務(wù)能力。

　　下一步，我們將進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，深入總結疫情防控救治的經(jīng)驗做法，加強重大疫情防控救治體系建設，不斷提升公共衛生和醫療服務(wù)能力。同時(shí)，會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)針對呼吸系統等重大傳染病，在部分省會(huì )城市依托現有資源，布局建設一批國家重大傳染病防治基地，加快提升重大傳染病重癥和危重癥患者的集中救治、跨區域馳援等能力，以有效應對各類(lèi)突發(fā)疫情，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

　　謝謝。

　　2023-12-28 14:46:59

極目新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（欒海軍 攝）

　　極目新聞?dòng)浾?

　　我們注意到，《指導意見(jiàn)》中提到，要提升應急處置能力，構建分級分類(lèi)高效使用的傳染病應急預案體系。我的問(wèn)題是，目前我國在傳染病疫情應急處置方面取得了哪些成效？接下來(lái)將有哪些具體的措施？

　　2023-12-28 14:47:32

　　張國新:

　　謝謝您的提問(wèn)。多年來(lái)，通過(guò)各方努力，我國傳染病疫情應急處置相關(guān)法律法規和政策體系不斷完善，應急管理體制機制不斷優(yōu)化，基本形成以突發(fā)公共衛生事件應急預案為龍頭，涵蓋多個(gè)病種，覆蓋國家、省、市、縣四級的傳染病應急預案體系，在發(fā)改、財政等部門(mén)的支持下，依托國家和省級疾控中心，組建了20支國家突發(fā)急性傳染病防控隊，應該說(shuō)這些年來(lái)現場(chǎng)應急處置能力也在不斷得到提升。

　　下一步，我們將認真貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》要求，從三個(gè)方面入手，進(jìn)一步強化日常準備，提升重大疫情應急處置能力。

　　在預案體系方面，根據新形勢、新變化、新要求，不斷完善已有預案，該修訂的修訂，該制訂的制訂。同時(shí)，進(jìn)一步指導各地制訂修訂分級分類(lèi)應急預案，強化應急預案管理，構建一個(gè)有效銜接、功能完善的預案體系。

　　在隊伍建設方面，繼續推進(jìn)國家隊建設，盡快實(shí)現所有省份全覆蓋，支持全國所有市、縣建設傳染病應急小分隊，進(jìn)一步加強基層應急處置專(zhuān)業(yè)能力。

　　在應急演練方面，針對新發(fā)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病，著(zhù)力組織開(kāi)展全鏈條、全要素的傳染病疫情防控應急演練，通過(guò)演練，來(lái)進(jìn)一步檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制，切實(shí)提升重大傳染性疫情應急處置能力。此外，我們還將根據疫情研判結果和應急處置需要，及時(shí)提出應急物資儲備、物資保障的需求建議，按照職責積極配合應急物資儲備牽頭部門(mén)，進(jìn)一步提高我國傳染病應急物資保障水平。謝謝。

　　2023-12-28 14:47:52

中國新聞社記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

　　中國新聞社記者:

　　黨的二十大提出要創(chuàng )新醫防協(xié)同、醫防融合機制。請問(wèn)已經(jīng)開(kāi)展了哪些工作？下一步的工作重點(diǎn)是什么？謝謝。

　　2023-12-28 14:50:44

　　李正懋:

　　謝謝您的提問(wèn)。創(chuàng )新醫防協(xié)同、醫防融合機制，是衛生健康和疾控領(lǐng)域的一個(gè)重大課題，對推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。我們積極謀劃，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面發(fā)力：

　　一是強化協(xié)同監測。加大力度推進(jìn)疾控機構和醫療機構在傳染病監測預警方面的協(xié)同，推動(dòng)醫療機構信息系統與疾控信息系統間傳染病相關(guān)數據的有效對接，提升疫情早發(fā)現能力。

　　二是強化協(xié)同研判。加強疾控機構和醫療機構在疫情形勢研判方面的協(xié)作，深化對疾病特點(diǎn)和流行規律的認識，提升疫情綜合分析能力，科學(xué)、準確研判疫情形勢，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

　　三是強化協(xié)同處置。在流行病學(xué)調查、傳染源及風(fēng)險人群管控等應對處置中，加強疾控機構和醫療機構的協(xié)同配合，快速響應和處置，有效防范疫情傳播擴散。

　　四是強化責任落實(shí)。我們已經(jīng)在9個(gè)省份開(kāi)展了疾控監督員制度的試點(diǎn)工作，強化醫療機構疾病防控工作的內外監督。前不久，還印發(fā)了醫療機構傳染病防控責任清單。下一步，我們將持續推動(dòng)醫療機構落實(shí)疾控工作責任，提升傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件早發(fā)現、早報告、早處置的能力。同時(shí)，強化傳染病醫療機構管理，充分發(fā)揮其在推動(dòng)醫防融合中的生力軍作用。

　　五是強化人才培養。建立公共衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和醫療機構臨床醫生交叉培訓制度，加強臨床醫務(wù)人員疾控相關(guān)知識技能培訓和公共衛生人員臨床相關(guān)知識技能培訓，鼓勵人員雙向流動(dòng)。探索開(kāi)展公共衛生醫師處方權試點(diǎn)，積極推動(dòng)出臺相關(guān)的管理辦法。

　　謝謝。

　　2023-12-28 14:51:36

長(cháng)江日報記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

　　長(cháng)江日報記者:

　　聽(tīng)說(shuō)疾控監督員制度已經(jīng)在多地試點(diǎn)，我想問(wèn)一下這項工作的進(jìn)展如何？到目前為止取得了哪些成效？謝謝。

　　2023-12-28 14:51:51

　　李正懋:

　　謝謝您的提問(wèn)。探索建立疾控監督員制度，是深化醫防融合的一項重大制度創(chuàng )新。今年8月，國家疾控局會(huì )同國家衛生健康委、國家中醫藥局，在9個(gè)省份啟動(dòng)了醫療機構疾控監督員制度試點(diǎn)工作。通過(guò)在公立醫院、基層醫療衛生機構和社會(huì )辦醫院設立專(zhuān)兼職的疾控監督員，監督疾病預防控制工作的開(kāi)展情況，督促落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的報告責任。從目前情況來(lái)看，試點(diǎn)工作順利，取得了積極進(jìn)展。

　　一是工作機制不斷完善。各試點(diǎn)省份疾控、衛生健康和中醫藥部門(mén)通力配合，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的49個(gè)地市共遴選861名專(zhuān)職疾控監督員和3484名兼職疾控監督員，已進(jìn)駐了1200余家醫療機構開(kāi)展工作。其中，浙江省、甘肅省已經(jīng)開(kāi)展了全域試點(diǎn)工作。

　　二是工作形式不斷完善。試點(diǎn)地區因地制宜，充分調動(dòng)各方面積極性，不斷擴大人員遴選渠道，探索優(yōu)化人員配置數量和組合形式。上海市探索醫療聯(lián)合體綜合派駐，采取了“駐點(diǎn)督導+巡回督導”和分片分組循環(huán)督察等多種派駐方式。浙江省開(kāi)展縣域醫共體綜合派駐。廣東省組建了“疾病預防控制監督檢查組”，對城市醫療集團和縣域醫共體實(shí)行“多對多”的派駐方式。陜西省探索對專(zhuān)職疾控監督員實(shí)行“統籌調度、集中檢查、定點(diǎn)負責”。

　　三是管理模式不斷完善。試點(diǎn)省份結合實(shí)際，就人員選派、日常管理、工作流程、培訓考核等多個(gè)環(huán)節進(jìn)行細化，制定配套文件，編制工作手冊，推動(dòng)疾控監督員工作的制度化、規范化和程序化。四川省按照“使用一批、儲備一批”的原則，組建醫療機構疾控監督員人才庫，確保人才供應可持續。湖北省綜合臨床、檢驗、院感、疾控、衛生監督、信息等多方面專(zhuān)家意見(jiàn)，健全了試點(diǎn)工作流程。

　　下一步，我們將及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，不斷加強頂層設計和系統謀劃，細化和實(shí)化相關(guān)舉措，積極推進(jìn)疾控監督員制度的建立，有效加強對醫療機構疾控工作落實(shí)情況的監督。謝謝。

　　2023-12-28 14:52:07

　　邢慧娜:

　　最后一個(gè)問(wèn)題。

　　2023-12-28 14:52:27

中國青年報記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

　　中國青年報記者:

　　我國疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)一支高質(zhì)量的人才隊伍。目前，我國公共衛生人才培養使用機制已初步建立，但仍有一些短板。請問(wèn)，在優(yōu)化公共衛生人才培養和使用方面有哪些新的考慮？謝謝。

　　2023-12-28 15:02:59

　　王賀勝:

　　謝謝您的提問(wèn)，最后一個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。國家疾控局高度重視人才隊伍建設，我們剛剛組建就成立了人才工作領(lǐng)導小組，推動(dòng)在全國建設高水平公共衛生學(xué)院，設立公共衛生人才培養支持項目，每年培養支持20名高層次高水平人才。在國家和省級疾控中心我們還實(shí)行了首席專(zhuān)家制度，將中國疾控中心高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例從37%提高到了55%。近期，我們還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國疾控人才工作會(huì )議，進(jìn)一步明確了我們的工作思路。

　　在人才培養方面，重點(diǎn)是建立培養體系。推進(jìn)院校教育，繼續做好高水平公共衛生學(xué)院建設，并將公共衛生與預防醫學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域戰略人才儲備招生計劃”。推進(jìn)畢業(yè)后教育，將在試點(diǎn)的基礎上，健全完善并大力推進(jìn)公共衛生醫師規范化培訓，加強公共衛生人員臨床相關(guān)知識的培訓。推進(jìn)繼續教育，我們將依托高等學(xué)校和科研機構，對各級疾控機構中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓。

　　在人才使用方面，重點(diǎn)是建立管理機制。通過(guò)建立信任機制，健全人才自由探索與有組織科研相結合的制度，鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗，最大限度管控風(fēng)險。通過(guò)建立應急攻關(guān)機制，實(shí)施應急狀態(tài)下的人才使用方式，實(shí)行目標導向的“軍令狀”制度。通過(guò)建立交流鍛煉機制，推動(dòng)公共衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和醫療衛生機構臨床醫生雙向流動(dòng)，綜合運用掛職鍛煉、博士服務(wù)團、定點(diǎn)幫扶等方式，引導疾控人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)。

　　在人才評價(jià)方面，重點(diǎn)是建立符合疾控工作特點(diǎn)的評價(jià)制度。突出工作實(shí)績(jì)，完善職稱(chēng)評價(jià)標準，堅持分層分類(lèi)評價(jià)。突出基層導向，對基層疾控機構實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位總量控制、比例單列。突出專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，在原有專(zhuān)業(yè)分類(lèi)的基礎上，建立完善衛生工程、檢驗檢測技術(shù)系列職稱(chēng)晉升通道。

　　在人才激勵方面，重點(diǎn)是調動(dòng)積極性。在職業(yè)發(fā)展上，繼續做好公共衛生人才培養支持項目、分領(lǐng)域首席專(zhuān)家等工作，推動(dòng)有關(guān)地方，結合實(shí)際適當提高疾控機構的中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例。在薪酬待遇上，推動(dòng)各地按照“兩個(gè)允許”的要求，科學(xué)合理確定績(jì)效工資水平，進(jìn)一步提高疾控人才特別是科研人員的待遇。在社會(huì )榮譽(yù)上，將建立表彰獎勵機制，加大先進(jìn)典型宣傳力度。

　　總之，我們將繼續深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要指示批示和中央人才工作會(huì )議精神，進(jìn)一步在健全完善疾控人才培養、使用、評價(jià)、激勵等政策機制上下功夫，力爭到2030年形成“百千萬(wàn)”的疾控人才格局，即省級100名、市級1千名、縣級1萬(wàn)名重點(diǎn)領(lǐng)域學(xué)科帶頭人，努力培養一支高素質(zhì)的疾控人才隊伍，為疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基礎。

　　謝謝。

　　2023-12-28 15:08:03

　　邢慧娜:

　　今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。

　　2023-12-28 15:10:32

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)（趙一帆 攝）