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對中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定 管理辦法的幾點(diǎn)認識

發(fā)布時(shí)間:2021-05-25 00:00:25 來(lái)源:中小企業(yè)處

2017年6月,工業(yè)和信息化部發(fā)布了新修訂的《全國中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認證管理辦法》。2021年,西藏自治區發(fā)布了《中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)?!豆芾磙k法》的頒布旨在深入貫徹國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,引導中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷提高服務(wù)資源集聚能力,完善服務(wù)功能,促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。近幾年,西藏自治區共認定15個(gè)示范平臺,示范平臺不斷完善服務(wù)功能,提升服務(wù)能力,組織推廣社會(huì )服務(wù)資源,積極開(kāi)展公益服務(wù),積極承擔政府部門(mén)委托任務(wù),有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,成為中小企業(yè)服務(wù)體系的骨干力量和推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要支撐。近年來(lái),隨著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等政策措施的出臺和實(shí)施,為進(jìn)一步融入當前中小企業(yè)“雙創(chuàng )新”需求,突出示范平臺服務(wù)創(chuàng )新能力,新修訂的《管理辦法》對中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提出了新要求,豐富了平臺類(lèi)型,加大了支持力度,主要呈現以下三大亮點(diǎn):

亮點(diǎn)1突出創(chuàng )新服務(wù),大力扶持中小企業(yè)。《管理辦法》總則明確指出,示范平臺是圍繞大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的平臺,并增加了“創(chuàng )新服務(wù)模式、匯聚創(chuàng )新資源、促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)結合、促進(jìn)服務(wù)與需求準確對接、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力、發(fā)展潛力和轉化動(dòng)力、以突出特色優(yōu)勢和示范推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”等條件。這是在鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的新形勢下賦予平臺示范的新內涵。示范平臺要不斷創(chuàng )新服務(wù)模式,整合聚集創(chuàng )新資源,積極了解中小企業(yè)需求,提供有針對性、精準的服務(wù),為中小企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。

亮點(diǎn)2將大企業(yè)納入適用范圍,促進(jìn)中小企業(yè)金融發(fā)展。根據李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上提出的“我國大中小企業(yè)正在走融合發(fā)展之路,中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力,大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展”的觀(guān)點(diǎn),《管理辦法》首次將大企業(yè)納入適用范圍,明確示范平臺的應用主體為“中小企業(yè)服務(wù)機構, 基于互聯(lián)網(wǎng)為中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)的社會(huì )中介機構、技術(shù)服務(wù)機構、科研院所、企業(yè)”。 積極吸納資源整合能力強、專(zhuān)業(yè)化程度高的新興大企業(yè)和新型服務(wù)模式為中小企業(yè)提供服務(wù)作為示范平臺,同時(shí)引導和鼓勵更多大企業(yè)為中小企業(yè)提供公共服務(wù),有效發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、人才、資金和資源等方面的優(yōu)勢,為中小企業(yè)發(fā)展提供立體、全方位支持, 并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)在R&D合作制造開(kāi)發(fā),促進(jìn)優(yōu)勢互補和相互服務(wù)的形成。

  亮點(diǎn)3加強政策引導,為技術(shù)示范平臺提供有力支持。《管理辦法》明確規定:“支持技術(shù)示范平臺申報進(jìn)口科研、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格,并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?!?引導更多技術(shù)服務(wù)平臺申報享受稅收優(yōu)惠政策,更好地為中小企業(yè)提供服務(wù)?!豆芾磙k法》的修訂為示范平臺的培育和建設提供了新的指導,為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新注入了新的動(dòng)力,為中小企業(yè)持續健康發(fā)展提供了新的支撐。