按照黨中央要求，國家信訪(fǎng)局黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，認真總結黨的十八大以來(lái)推進(jìn)網(wǎng)上信訪(fǎng)、訴訪(fǎng)分離、依法分類(lèi)處理等信訪(fǎng)工作制度改革成果，全面吸收融合2005年發(fā)布實(shí)施的國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》內容，廣泛征求吸納各方意見(jiàn)，反復修改完善，形成《信訪(fǎng)工作條例（送審稿）》報請黨中央審議。

2022年1月24日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，審議批準《條例》。2月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《條例》。

立法意義

第一，《條例》是堅持和加強黨對信訪(fǎng)工作領(lǐng)導的重要制度安排。

制定出臺《條例》，堅持黨中央對信訪(fǎng)工作的集中統一領(lǐng)導，堅持和加強黨對信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導，對于提高黨領(lǐng)導信訪(fǎng)工作的制度化、規范化水平具有重要意義，必將充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，確保信訪(fǎng)工作始終沿著(zhù)正確的政治方向前進(jìn)。

第二，《條例》是堅持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。

制定出臺《條例》，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建群眾提出批評、建議、申訴、控告或者檢舉的通道，對于推動(dòng)信訪(fǎng)工作充分發(fā)揮了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的作用，當好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶具有重要意義，必將進(jìn)一步增強群眾對黨和政府的信任，厚植黨長(cháng)期執政的群眾基礎。

第三，《條例》為加強和改進(jìn)新時(shí)代信訪(fǎng)工作提供有力制度保障。

制定出臺《條例》，站在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革，進(jìn)一步理順信訪(fǎng)工作體制機制，對于提高信訪(fǎng)工作能力和水平，及時(shí)反映群眾呼聲，著(zhù)力化解突出問(wèn)題具有重要意義，必將推動(dòng)信訪(fǎng)工作實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，更加適應形勢和任務(wù)需要，更好服務(wù)黨和國家工作大局。

主要內容

5月1日起，《信訪(fǎng)工作條例》正式施行。條例圍繞做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作的體制機制、職責任務(wù)、處理程序、監督體系等進(jìn)行頂層設計，共6章50條。

一是規定做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作的總體要求。

明確了《條例》的制定目的和依據、適用范圍，對信訪(fǎng)工作的地位作用、指導思想、主要原則及工作要求等作出規定。

二是規定信訪(fǎng)工作體制和工作格局。

確立了黨領(lǐng)導下的信訪(fǎng)工作體制和格局，明確黨委、政府、信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議、信訪(fǎng)部門(mén)以及各方力量在信訪(fǎng)工作中的定位和職責，同時(shí)明確了信訪(fǎng)工作保障措施。

三是規定信訪(fǎng)事項處理程序。

明確各類(lèi)信訪(fǎng)事項提出、受理、辦理的形式、渠道、程序和方式，體現了黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等處理信訪(fǎng)事項不同的程序要求。

四是規定信訪(fǎng)工作監督體系。

健全信訪(fǎng)工作監督機制，對責任追究的情形和方式等作出明確規定。

一圖讀懂