一、制定依據

（一）2024年1月19日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”），要求省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據《暫行辦法》制定本地區的綠色工廠(chǎng)梯度培育管理實(shí)施細則，負責本地區的培育、管理和推薦工作，并報工業(yè)和信息化部備案。

（二）《西藏自治區工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》《西藏自治區推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》等重要文件，明確要求深入推進(jìn)綠色制造體系建設，組織開(kāi)展一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈、節能節水標桿型企業(yè)等認定工作。

二、起草情況

2024年3月，啟動(dòng)《西藏自治區綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理實(shí)施細則》編制工作，4月17日，《實(shí)施細則》征求意見(jiàn)稿編制完成，規劃發(fā)展處（節能環(huán)保處）進(jìn)行了初步審核。4月18日，將《實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)送至區生態(tài)環(huán)境廳、區應急管理廳、區市場(chǎng)監督管理局、各地（市）經(jīng)濟和信息化局、藏青工業(yè)園區管委會(huì )征求意見(jiàn)建議?；貜鸵庖?jiàn)建議共4條，采納2條，未采納2條，分別為：林芝市經(jīng)信局回復1條；昌都市經(jīng)信局回復2條；藏青工業(yè)園區管委會(huì )回復1條；其他部門(mén)無(wú)修改意見(jiàn)（詳見(jiàn)附表）。根據《西藏自治區經(jīng)濟和信息化廳職能配置、內設機構和人員編制規定》，節能環(huán)保工作移交至高新技術(shù)與節能環(huán)保處，為確保此項工作順利有序推動(dòng)，我處根據工作安排，對《實(shí)施細則（送審稿）》。進(jìn)行復核修訂。5月6日分管廳領(lǐng)導召開(kāi)《實(shí)施細則（送審稿）》專(zhuān)題會(huì )議，再次征求相關(guān)處室和京咨華夏（北京）規劃咨詢(xún)有限公司意見(jiàn)建議，會(huì )后送交廳辦（法規室）公平競爭合法性審查。5月7日上午，《實(shí)施細則》第十次廳長(cháng)辦公會(huì )審議原則通過(guò)。

三、《實(shí)施細則》主要內容

《實(shí)施細則》共六章三十條，包括總則、培育要求、創(chuàng )建程序、動(dòng)態(tài)管理、配套機制、附則等內容。

（一）關(guān)于培育程序?！秾?shí)施細則》第五條至第十五條明確各地（市）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、藏青工業(yè)園區管委會(huì )組織本轄區綠色制造名單創(chuàng )建，于每年6月30日前通過(guò)工業(yè)節能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺）推薦至自治區經(jīng)濟和信息化廳。自治區經(jīng)濟和信息化廳對公示無(wú)異議的納入自治區綠色制造名單并予以公告，并于每年7月31日前將自治區具有代表性和引領(lǐng)性的綠色制造名單通過(guò)管理平臺推薦至工業(yè)和信息化部。

（二）關(guān)于動(dòng)態(tài)管理?！秾?shí)施細則》第十六條至第二十四條規定動(dòng)態(tài)管理表填報、綠色制造名單企業(yè)或園區的復核、移出、第三方評價(jià)機構管理等。國家、自治區、地（市）層面綠色制造名單于每年4月5日前通過(guò)管理平臺填報動(dòng)態(tài)管理表，上報年度綠色制造關(guān)鍵指標情況。

（三）關(guān)于綠色工廠(chǎng)等扶持政策?！秾?shí)施細則》第二十五條至第二十八條規定，有關(guān)部門(mén)依法依規在規劃布局、技術(shù)改造、專(zhuān)項資金申請、政府采購、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對綠色制造名單單位給予重點(diǎn)支持，加強綠色制造單位培訓，積極開(kāi)展綠色制造宣傳推廣活動(dòng)。