（2021年9月29日西藏自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò),自2021年12月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，加強法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法，建設社會(huì )主義法治文化，提高社會(huì )治理法治化水平，推進(jìn)法治西藏建設，促進(jìn)西藏長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，根據憲法和有關(guān)法律法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區行政區域內的法治宣傳教育適用本條例。
第三條 法治宣傳教育以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和新時(shí)代黨的治藏方略，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、鑄牢中華民族共同體意識融入全過(guò)程，堅持總體國家安全觀(guān)。法治宣傳教育健全黨委領(lǐng)導、政府主導、人大監督、政協(xié)支持、部門(mén)各負其責、社會(huì )廣泛參與、人民群眾為主體的工作體制機制，實(shí)行普法責任制。法治宣傳教育圍繞中心、服務(wù)大局，堅持統一規劃與分類(lèi)實(shí)施、普及宣傳教育與重點(diǎn)宣傳教育、法治宣傳教育與道德教育、法治宣傳教育與依法治理相結合，因地制宜、體現特色，突出重點(diǎn)、精準實(shí)施，創(chuàng )新形式、注重實(shí)效。
第四條 法治宣傳教育的對象是具有接受教育能力的公民。法治宣傳教育的重點(diǎn)對象，根據全面依法治藏的重點(diǎn)任務(wù)確定和調整。
第五條 開(kāi)展法治宣傳教育是全社會(huì )的共同責任。自治區行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織是開(kāi)展法治宣傳教育的責任主體。
第六條 法治宣傳教育的基本任務(wù)：（一）宣傳習近平法治思想和新時(shí)代黨的治藏方略；（二）宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，普及憲法、法律法規；（三）宣傳社會(huì )主義法治理念，在全社會(huì )營(yíng)造和培養自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍和法治習慣；（四）宣傳社會(huì )主義法治文化，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；（五）宣傳維護祖國統一、反對分裂，維護穩定法律法規，促進(jìn)長(cháng)治久安；（六）宣傳鄉村振興、民生保障、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要領(lǐng)域法律法規，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；（七）宣傳生態(tài)環(huán)境保護法律法規，樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，推進(jìn)國家生態(tài)文明高地建設；（八）宣傳民族工作法律法規，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建；（九）宣傳宗教事務(wù)管理法律法規，促進(jìn)依法管理宗教事務(wù)；（十）宣傳促進(jìn)邊境穩定繁榮的法律法規，確保邊疆鞏固邊境安全；（十一）宣傳立法、執法、司法、守法等法治實(shí)踐，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理；（十二）宣傳黨內法規和其他方面的法律法規。
第二章 組織保障
第七條 縣級以上人民政府組織制定法治宣傳教育規劃，建立健全法制宣傳教育工作機制，研究解決法治宣傳教育工作中的重大問(wèn)題。法治宣傳教育工作中的重大事項和重大問(wèn)題應當及時(shí)向本級黨委請示報告。
第八條 縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及政府公共服務(wù)體系，并將法治宣傳教育經(jīng)費列入本級財政預算，足額保障、專(zhuān)款專(zhuān)用、動(dòng)態(tài)調整。鼓勵企業(yè)、其他組織和公民對法治宣傳教育進(jìn)行公益性投入。
第九條 縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育列入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，可以委托社會(huì )力量開(kāi)展法治宣傳教育工作。鼓勵法學(xué)教育工作者、法律實(shí)務(wù)工作者、法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生等社會(huì )力量參與法治宣傳教育工作，開(kāi)展法律咨詢(xún)、法治講座等公益法治宣傳教育活動(dòng)。
第十條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、公園、場(chǎng)館、長(cháng)廊、街區、宣傳欄等法治文化陣地或者設施建設。
第十一條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當明確法治宣傳教育工作機構和人員，保障開(kāi)展法治宣傳教育工作的專(zhuān)項經(jīng)費。
第十二條 司法行政部門(mén)是本行政區域法治宣傳教育工作的主管部門(mén)，承擔下列職責：（一）貫徹執行有關(guān)法治宣傳教育決議決定等，研究起草本級法治宣傳教育工作制度；（二）擬定本行政區域法治宣傳教育規劃、年度計劃并組織實(shí)施，匯總審查本級普法責任清單并向社會(huì )公布；（三）組織協(xié)調、監督指導、督促檢查法治宣傳教育工作，開(kāi)展法治宣傳教育規劃中期檢查和終期總結驗收工作；（四）推動(dòng)依法治理，開(kāi)展法治示范創(chuàng )建活動(dòng)；（五）指導社會(huì )主義法治文化建設；（六）開(kāi)展法治宣傳教育考核評估、表彰獎勵等工作；（七）示范帶動(dòng)法治宣傳教育，開(kāi)展法治宣傳教育培訓及理論研究，總結推廣法治宣傳教育先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法；（八）其他法治宣傳教育工作。司法行政部門(mén)應當加強律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解等公共法律服務(wù)體系建設，建立公共法律服務(wù)平臺，發(fā)揮在法治宣傳教育中的作用，為社會(huì )組織和公民提供法律服務(wù)。
第十三條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區法治宣傳教育工作，指導、支持和幫助村（居）民委員會(huì )開(kāi)展法治宣傳教育。村（居）民委員會(huì )應當加強憲法、法律法規知識的學(xué)習，指定人員負責法治宣傳教育工作，發(fā)揮駐村工作隊隊員、第一書(shū)記、鄉村振興專(zhuān)干、便民警務(wù)站民警、網(wǎng)格長(cháng)、雙聯(lián)戶(hù)長(cháng)、村（居）民委員會(huì )干部、村（居）法律顧問(wèn)、人民調解員、法律明白人和農牧民宣講員等基層力量在法治宣傳教育中的作用。
第三章 普法責任
第十四條 國家機關(guān)應當實(shí)行誰(shuí)執法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)用工誰(shuí)普法的普法責任制，制定本部門(mén)法治宣傳教育規劃、年度計劃和普法責任清單，明確普法內容，做好本系統普法和面向社會(huì )普法。社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當堅持誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)用工誰(shuí)普法的原則，制定本單位法治宣傳教育年度計劃，按照各自職責開(kāi)展法治宣傳教育。國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織主要負責人或者法定代表人是推進(jìn)法治宣傳教育工作的第一責任人。
第十五條?各級人民政府應當將法治宣傳教育融入鄉村文化、法治鄉村（社區）建設和鄉村振興戰略，指導村（居）民委員會(huì )依法制定、完善村規民約、居民公約，推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)制度落實(shí)，培養法律明白人，堅持法治、德治、自治一體推進(jìn)，教育引導村（居）民自我管理，自覺(jué)守法。
第十六條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當結合各自法治宣傳教育職責，組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)。鼓勵國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織組建本單位普法志愿隊伍，組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
第十七條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當于每年12月4日國家憲法日、憲法宣傳周，組織開(kāi)展形式多樣的憲法主題宣傳教育活動(dòng)，普及憲法知識，弘揚憲法精神，樹(shù)立憲法權威。其他法定宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律法規頒布實(shí)施日等，應當組織開(kāi)展相應主題的法治宣傳教育活動(dòng)。
第十八條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )普法方式，運用網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶(hù)端等新媒體組織開(kāi)展法治宣傳教育，提高普法的實(shí)效。
第十九條 國家機關(guān)應當落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，將憲法、法律法規規章和黨內法規列入理論學(xué)習中心組學(xué)習內容，把法治教育納入國家工作人員教育培訓規劃，加強法治教育培訓。公務(wù)員主管部門(mén)應當落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法清單制度，將尊法學(xué)法守法用法、重大事項依法決策、依法履職、推進(jìn)法治建設等情況作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內容，將法治素養和依法辦事能力作為國家工作人員入職培訓、職級晉升、年度考核和任用考察的重要內容，提高國家工作人員依法辦事能力。各級黨校（行政學(xué)院）應當將習近平法治思想、中國特色社會(huì )主義法治理念、憲法、法律法規規章、黨內法規、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、鑄牢中華民族共同體意識、新時(shí)代黨的治藏方略等內容列為國家工作人員晉職培訓、組織調訓重要內容。
第二十條 地方性法規、政府規章的制定過(guò)程中，應當通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )等形式擴大社會(huì )公眾參與，把法治宣傳教育納入制定過(guò)程。新制定、修改的地方性法規、政府規章，實(shí)施機關(guān)應當通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀、媒體宣傳等形式進(jìn)行同步解讀宣傳。
第二十一條 行政執法機關(guān)以及法律法規授權行使行政執法權的組織應當針對行政執法行為的不同階段和環(huán)節，推行全程說(shuō)理式執法，組織行政執法人員向行政相對人或者利害關(guān)系人開(kāi)展釋法說(shuō)理，推廣說(shuō)理式執法文書(shū)。行政執法機關(guān)應當定期組織行政執法人員進(jìn)行法律知識培訓考核。
第二十二條 司法機關(guān)應當利用辦案環(huán)節宣講法律，法律文書(shū)應當圍繞爭議焦點(diǎn)充分說(shuō)理；完善面向社會(huì )公眾的旁聽(tīng)庭審制度，組織庭審直播、模擬法庭等活動(dòng)，推行審判流程公開(kāi)、生效法律文書(shū)統一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)。
第二十三條 監察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執法機關(guān)應當建立典型案例公開(kāi)發(fā)布和解讀制度，加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布，組織開(kāi)展以案釋法和警示教育活動(dòng)，發(fā)揮典型案例的引導、規范、預防和教育功能。
第二十四條 司法行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展法治宣傳教育示范創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。被評選為法治示范的單位，可以作為法治宣傳教育的基地，由各級司法行政部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位參觀(guān)交流，發(fā)揮法治示范創(chuàng )建的引領(lǐng)推動(dòng)作用。
第二十五條 教育行政部門(mén)根據職責，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費、師資、課時(shí)和教材；完善學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的法治宣傳教育工作機制，支持法治教育實(shí)踐基地建設。各類(lèi)學(xué)校應當開(kāi)設法治課，明確分管法治宣傳教育工作的負責人，組織開(kāi)展適合青少年認知特點(diǎn)、學(xué)習需求的法治宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，增強學(xué)生法治觀(guān)念和參與法治實(shí)踐的能力；中小學(xué)校應當聘請具有法律專(zhuān)業(yè)知識和法治實(shí)務(wù)經(jīng)驗的人員擔任法治副校長(cháng)（法治輔導員），指導、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
第二十六條?民族事務(wù)部門(mén)應當創(chuàng )新法治宣傳教育載體和形式，結合中華民族傳統節日、西藏百萬(wàn)農奴解放紀念日、民族團結進(jìn)步宣傳活動(dòng)月以及其他重大節慶，開(kāi)展以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)的民族團結進(jìn)步宣傳教育和民族工作法律法規宣傳教育，廣泛宣傳民族團結進(jìn)步模范事跡，推進(jìn)民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建。
第二十七條 宗教事務(wù)部門(mén)應當堅持我國宗教中國化方向，結合法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所宣傳教育月和宗教領(lǐng)域主題教育活動(dòng)，指導宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展宗教事務(wù)管理法律法規規章宣傳教育，增強宗教教職人員國家意識、公民意識、法治意識。宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當設置法治宣傳欄，依托圖書(shū)室、閱覽室等定期開(kāi)展法治宣傳教育。
第二十八條 公安、民政、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)應當對流動(dòng)人口、務(wù)工就業(yè)人員、失業(yè)人員開(kāi)展有針對性的法治宣傳教育，引導其學(xué)法守法，依法維護自身合法權益。
第二十九條 衛生健康、農業(yè)農村、林業(yè)和草原、海關(guān)等部門(mén)應當開(kāi)展衛生檢疫、傳染病防治、突發(fā)事件應對、野生動(dòng)植物保護、動(dòng)物防疫、出入境動(dòng)植物檢疫等公共衛生應急管理法治宣傳教育，提高公民公共衛生應急法治意識和預防能力。
第三十條 發(fā)展和改革、市場(chǎng)監督管理、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、應急管理、商務(wù)、稅務(wù)、金融監督管理等部門(mén)應當開(kāi)展涉企法治宣傳教育活動(dòng)，嚴格規范公正文明執法，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，引導企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)。
第三十一條?網(wǎng)信、新聞出版、文化、廣播電視、電影、通信管理等部門(mén)應當落實(shí)媒體公益普法責任和社會(huì )主義法治文化建設各項政策，在重要版面、重要時(shí)段、重要頻道、重要位置設置法治宣傳教育專(zhuān)欄，制作、刊載（播）法治宣傳教育公益廣告和典型案例，組織對媒體從業(yè)人員的法治培訓，推動(dòng)法治文化作品創(chuàng )作和法治文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。網(wǎng)信部門(mén)應當統籌網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶(hù)端等新媒體開(kāi)展法治宣傳教育，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )傳播優(yōu)勢，提高網(wǎng)民法治素養。通信行業(yè)應當配合開(kāi)展法治宣傳教育，支持推送法治宣傳教育公益短信。文藝團體應當開(kāi)展各類(lèi)群眾性法治文藝表演和法治文化活動(dòng)，推動(dòng)法治文化發(fā)展。圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、少年宮、紀念館、教育基地等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所應當利用展覽、講座、開(kāi)放日等開(kāi)展公益法治宣傳教育活動(dòng)。
第三十二條 汽（火）車(chē)站、機場(chǎng)、醫院、商場(chǎng)、景區、酒店（賓館）、小區、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理單位應當在場(chǎng)所內開(kāi)展公益法治宣傳教育活動(dòng)。
第三十三條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等應當對職工、青少年、婦女、文藝工作者、殘疾人、民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展法治宣傳教育，引導其增強尊法學(xué)法守法用法意識，依法維護自身合法權益。
第三十四條 信訪(fǎng)、復議、仲裁、人民調解、公證、法律援助等部門(mén)或者機構在辦理案件及提供相關(guān)法律服務(wù)工作中做好釋法說(shuō)理，引導當事人依法化解矛盾糾紛。
第三十五條 監獄、強制隔離戒毒所、社區矯正機構等按照各自職責，對服刑人員、戒毒人員、社區矯正對象開(kāi)展有針對性的法治宣傳教育。
第四章 監督檢查
第三十六條 司法行政部門(mén)應當加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，定期向本級黨委、政府和上一級司法行政部門(mén)報告本級法治宣傳教育規劃、年度計劃執行情況。
第三十七條 縣級以上人民政府應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )專(zhuān)項報告法治宣傳教育規劃執行情況，督促本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府依法履行法治宣傳教育職責?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對本系統、本行業(yè)法治宣傳教育工作的監督檢查。
第三十八條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)執法檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、組織人大代表視察、專(zhuān)題調研等形式加強對本行政區域法治宣傳教育工作的監督。
第五章 考核獎勵
第三十九條 法治宣傳教育工作納入法治西藏建設考核、精神文明創(chuàng )建考核、平安西藏建設考核內容?？h級以上人民政府及司法行政部門(mén)應當對本行政區域國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織落實(shí)法治宣傳教育規劃、年度計劃、普法責任清單情況進(jìn)行階段性考核和總體考核，考核結果作為表彰獎勵的依據。
第四十條 司法行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)委托評估、輿論調查、社會(huì )監督和群眾評議等方式，對本行政區域法治宣傳教育規劃執行、工作質(zhì)量和效果等進(jìn)行評估，評估結果作為改進(jìn)法治宣傳教育工作和進(jìn)行考核的重要參考。
第四十一條 縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規定對在法治宣傳教育工作中作出突出貢獻的組織、個(gè)人，給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十二條 縣級以上人民政府未按照本條例規定履行法治宣傳教育工作職責的，由上級人民政府約談其主要負責人或者通報批評，并限期改正；逾期不改正的，由上級人民政府追究其主要負責人的責任。司法行政部門(mén)未按照本條例規定履行法治宣傳教育工作職責的，由本級人民政府、上級司法行政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。其他國家機關(guān)未按照本條例規定履行法治宣傳教育工作職責的，由上級機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織未履行本條例規定職責的，由其主管單位責令限期改正；情節嚴重的，按照規定追究負有責任的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第四十三條 對法治宣傳教育工作考核不合格的部門(mén)或者單位，由司法行政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，提請同級人民政府給予通報批評，由有關(guān)機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2021年12月1日起施行。
