一、加強黨的領(lǐng)導、完善法治政府建設推進(jìn)機制

（一）加強組織領(lǐng)導，推動(dòng)黨領(lǐng)導法治建設。把系統內法治教育抓在日常，與黨組理論中心組學(xué)習相結合、與黨支部學(xué)習相結合、與日常業(yè)務(wù)學(xué)習相結合，推動(dòng)法治教育常態(tài)化。將習近平法治思想列入廳黨組理論中心組年度學(xué)習計劃，認真抓好貫徹落實(shí)。嚴格落實(shí)廳黨組會(huì )議、廳長(cháng)辦公會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議等各項議事決策程序，及時(shí)聽(tīng)取行政部門(mén)相關(guān)工作情況，審議有關(guān)重大事項，堅持把法治建設納入工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。嚴格規范重大行政決策法定程序，重大行政執法決策集體討論前，嚴格實(shí)行合法性審核，提高依法決策水平。

（二）完善法治政府建設推進(jìn)機制，全面加強依法行政能力建設。建立自治區經(jīng)濟和信息化廳法治工作領(lǐng)導小組，積極推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職報告，形成《自治區經(jīng)濟和信息化廳黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單》并嚴格執行。制定并印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的實(shí)施意見(jiàn)的補充通知》，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)信系統領(lǐng)導干部學(xué)法用法考法述法工作規范化、制度化、常態(tài)化，建立經(jīng)信系統領(lǐng)導干部應知應會(huì )法律法規清單和普法責任清單制度。強化法治隊伍建設，結合廳機關(guān)法治講座和“學(xué)習強國”“法治教育網(wǎng)”等線(xiàn)上培訓做好日常學(xué)習教育。組織廳機關(guān)干部積極參與自治區各類(lèi)法律知識測試考試，學(xué)法覆蓋率、考試合格率均達到100%。廳機關(guān)普法經(jīng)費按照財政工作要求從公務(wù)經(jīng)費中列支，以保障每年普法需求。

二、依法保障重點(diǎn)工作

（一）依法維護社會(huì )持續和諧穩定。調整充實(shí)以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的區經(jīng)濟和信息化廳平安建設小組，下設部門(mén)進(jìn)一步調整為辦公室、政工人事處、后勤服務(wù)中心，把我廳及行業(yè)平安建設作為重大政治任務(wù)，抓好具體落實(shí)工作，做到年初有計劃部署，年底有督促檢查。制定廳機關(guān)《內保條例》和緊急情況應急預案，修訂《自治區經(jīng)濟和信息化廳值班制度》《政務(wù)值班制度》，完善值班要素、健全值班臺賬，建立全年24小時(shí)值班制度，加強重大活動(dòng)和節日期間安全隱患排查和防范。強化廳內保密管理，制定年度工作要點(diǎn)，定期組織保密教育，開(kāi)展微信失泄密教育，嚴格落實(shí)各項保密規定。開(kāi)展信訪(fǎng)排查化解，通過(guò)廳長(cháng)辦公會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、處務(wù)會(huì )等形式，傳達學(xué)習安排部署信訪(fǎng)工作。加強內部管理，落實(shí)24小時(shí)值班制度，開(kāi)展應急維穩演練，做好突發(fā)事件應對值守；疫情防控期間，嚴格落實(shí)“三查、兩問(wèn)”“一測”，同時(shí)落實(shí)人員消毒等防控措施。定期組織開(kāi)展防火、防盜、用水、用電等排查，保證院內穩定。定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，協(xié)助轄區派出所開(kāi)展聯(lián)合巡查摸排、組織防電信詐騙宣傳等，確保轄區和諧穩定。制定印發(fā)《關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作培訓方案》《疫情防控應知應會(huì )》，分級分類(lèi)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下疫情防控政策宣貫、突發(fā)疫情應急處置、環(huán)境衛生消毒和個(gè)人防護知識培訓。印發(fā)了關(guān)于做好迎接黨的二十大電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)工作通知，壓實(shí)各接入單位和各地（市）經(jīng)信局責任。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險排查。加強對西藏自治區工業(yè)控制系統網(wǎng)絡(luò )安全工作的指導和督促整改，排查重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全隱患，提升安全防護水平，預防網(wǎng)絡(luò )安全事件的發(fā)生，切實(shí)保障工業(yè)企業(yè)平穩、有序發(fā)展。

（二）加強民族團結、鑄牢中華民族共同體意識。加強政治引領(lǐng)。把學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于民族工作、西藏工作重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略和總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神作為重要政治任務(wù)，作為黨組落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、抓機關(guān)黨建、落實(shí)意識形態(tài)工作重要內容，納入黨組工作規則和議事日程，作為黨員干部教育培訓必修課，納入理論中心組學(xué)習計劃和支部學(xué)習重點(diǎn)。加強創(chuàng )建工作組織領(lǐng)導。成立民族團結宣傳教育工作領(lǐng)導小組，設立創(chuàng )建辦，建立健全共同做好民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作的新格局。健全創(chuàng )建工作常態(tài)化機制。抓牢抓實(shí)抓常自治區民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建工作。召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)工作會(huì )，對民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作進(jìn)行總結部署。多次專(zhuān)題學(xué)習研究民族團結工作，出臺《區經(jīng)信廳學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上重要講話(huà)精神方案》《關(guān)于創(chuàng )建自治區民族團結進(jìn)步模范單位工作方案》《著(zhù)力創(chuàng )建自治區民族團結進(jìn)步模范單位工作要點(diǎn)》《2022年以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)深入開(kāi)展民族團結宣傳教育工作方案》等方案計劃。及時(shí)將民族團結新聞報道通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。

（三）嚴格落實(shí)生態(tài)文明建設。加強學(xué)習，提高思想站位。通過(guò)廳黨組會(huì )、廳黨組理論中心組學(xué)習會(huì )、廳長(cháng)辦公會(huì )、廳專(zhuān)題會(huì )等多層次學(xué)，線(xiàn)上答題、網(wǎng)絡(luò )宣教等多形式學(xué)，深入學(xué)習黨的二十大精神、習近平生態(tài)文明思想、黨的十九屆六中全會(huì )精神等，不斷提升全廳干部職工做好生態(tài)文明體制改革工作的思想自覺(jué)。健全機構，強化組織領(lǐng)導。成立相關(guān)工作領(lǐng)導小組，組建分管領(lǐng)導負責的創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地工作專(zhuān)班，層層明確任務(wù)分工，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求。強化落實(shí)，壓緊壓實(shí)責任。廳領(lǐng)導堅持定期調度生態(tài)文明體制改革工作、帶隊開(kāi)展專(zhuān)題調研，印發(fā)年度生態(tài)環(huán)保工作計劃，制定任務(wù)分解方案，明確工作目標、措施、責任和時(shí)限，廳內生態(tài)文明體制改革工作不斷走向常態(tài)化。強化頂層設計，科學(xué)謀劃工業(yè)綠色發(fā)展。結合區內生態(tài)環(huán)境、資源要素實(shí)際，研究起草我區工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)實(shí)施方案和水泥行業(yè)碳達峰行動(dòng)實(shí)施方案，印發(fā)實(shí)施《西藏自治區綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)培育認定管理暫行辦法》，10家綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)入庫培育，推動(dòng)工業(yè)節能降碳、提質(zhì)增效。

（四）依法保障邊防鞏固和邊境安全。重溫習近平總書(shū)記視察西藏時(shí)的重要講話(huà)、重要指示精神，聽(tīng)取我廳貫徹落實(shí)習近平重要講話(huà)、重要指示精神進(jìn)展情況匯報，研究部署抓特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)工業(yè)和數字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展等相關(guān)工作。組織開(kāi)展“堅持總體國家安全觀(guān) 準確把握西藏工作新形勢新任務(wù)”專(zhuān)題學(xué)習講座，圍繞習近平總書(shū)記關(guān)于堅持國家安全觀(guān)和西藏工作重要論述、新時(shí)代黨的治藏方略等內容開(kāi)展宣講培訓。結合廳黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習，開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識”專(zhuān)題學(xué)習，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記對黨的建設研究工作作出的重要指示精神和習近平論民族和宗教工作、民族團結宣傳教育讀本等內容，并開(kāi)展學(xué)習交流。傳達學(xué)習自治區邊防委員會(huì )2022年第一次全體會(huì )議精神及王君正書(shū)記在西藏出入境邊防檢查總站調研時(shí)的講話(huà)精神，研究部署我廳貫徹落實(shí)措施。

三、健全完善行政權力的制約和監督體系

（一）嚴格落實(shí)依法行政。著(zhù)眼于提高行政執行力，我廳科學(xué)界定和規范廳屬各部門(mén)工作職能，印發(fā)《自治區經(jīng)濟和信息化廳廳屬部門(mén) 直屬單位工作職責》，形成有效的部門(mén)協(xié)調機制。按照依法行政工作要求，在法律規定的框架內開(kāi)展各項行政工作。嚴格按照權責事項清單分解執法職權、確定執法責任。

（二）依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度。為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，我廳依法主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)職責范圍內的政府信息，及時(shí)梳理細化政務(wù)公開(kāi)事項，完善信息公開(kāi)接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等閉環(huán)管理。發(fā)布了《西藏自治區經(jīng)濟和信息化政府信息公開(kāi)指南》，明確了主動(dòng)公開(kāi)事項、依申請公開(kāi)信息、政府信息公開(kāi)工作機構、申訴程序，并主動(dòng)公示《政府信息公開(kāi)申請表》《政府信息依申請公開(kāi)辦理流程圖》，接受公民、法人或者其他組織的監督。

（三）加強誠信建設。開(kāi)展“雙公示”各項工作，成立“雙公示”工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《“雙公示”工作制度》，及時(shí)將廳機關(guān)行政執法信息進(jìn)行公示公開(kāi)。組織召開(kāi)2022年全區食品安全暨食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設培訓會(huì )，落實(shí)食品安全、增強企業(yè)主體責任。在政府采購、招標投標過(guò)程等市場(chǎng)交易過(guò)程中，嚴格落實(shí)誠實(shí)守信，履行各項約定義務(wù)，做到誠信行政。

（四）扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監督。結合我廳實(shí)際，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布二次審核時(shí)對所發(fā)布的內容進(jìn)行監測和研判，嚴格落實(shí)《區經(jīng)信廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布和數據更新考核制度》，確保所發(fā)布的內容符合國家法律法規，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

（五）自覺(jué)接受監督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監督，認真辦理人大代表和政協(xié)委員的提案建議。為監督本單位行政執法活動(dòng)，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，依法查處違法執法行為，促進(jìn)依法行政，制定并嚴格落實(shí)我廳《行政執法投訴舉報制度》《行政執法情況通報制度》兩項制度。

四、健全完善行政決策制度體系

（一）嚴格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，強化依法決策意識。嚴格貫徹《區黨委依法治藏辦關(guān)于推行黨政機關(guān)法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》精神，積極推動(dòng)建立法律顧問(wèn)制度，對重大決策、重要文件、相關(guān)協(xié)議合同等，進(jìn)行法律方面的研究論證和風(fēng)險評估，出具法律意見(jiàn)書(shū)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。廳法律顧問(wèn)協(xié)調解決相關(guān)法律事務(wù)，審查相關(guān)文件并出具法律意見(jiàn)書(shū)。安排法律顧問(wèn)為廳機關(guān)干部職工開(kāi)展《中華人民共和國行政處罰法》專(zhuān)題講座,赴日喀則市定日縣曲當鄉通門(mén)村、參木達村開(kāi)展“讓民法走進(jìn)農牧區‘典’亮美好生活”為主題的送法下鄉活動(dòng)。

（二）嚴格落實(shí)重大行政決策程序。為貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《西藏自治區重大行政決策程序暫行規定》，進(jìn)一步規范廳機關(guān)重大行政決策全過(guò)程記錄、材料歸檔工作，結合我廳工作實(shí)際，研究制定了《自治區經(jīng)濟和信息化廳重大行政決策全過(guò)程記錄和材料歸檔工作指引》。嚴格落實(shí)重大行政決策程序規定，在起草制定文件過(guò)程中，廣泛征求相關(guān)單位、專(zhuān)家意見(jiàn)，開(kāi)展合法性審查，提交廳長(cháng)辦公會(huì )議審議研究，將年度重大行政決策目錄在廳網(wǎng)站公示公開(kāi)，進(jìn)一步加強人民群眾的知情權、參與權、監督權。

五、健全行政執法工作體系

（一）完善行政執法程序。制定并嚴格執行《自治區經(jīng)濟和信息化廳推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》。聘任廳機關(guān)兩名同志兼任廳重大執法決定法制審核員，加強重大執法決定法治審核工作。在執法檢查過(guò)程中，嚴格執行“亮證執法”，落實(shí)告知制度，統一行政執法文書(shū)標準，現場(chǎng)簽署并送達檢查文書(shū)。嚴格規范行政許可、處罰、檢查等程序，制定執法流程圖，明確具體操作流程和要求。

（二）創(chuàng )新執法方式。結合工作職能，認真梳理輕微違法行為依法免予處罰事項，在執法過(guò)程通過(guò)說(shuō)服、勸導等方式開(kāi)展柔性執法，引導執法對象自覺(jué)履行法律義務(wù)、糾正違法行為、消除危害后果，讓執法既有力度又有溫度。委托第三方編制我區無(wú)限電管理行政執法裁量權基準制度，結合實(shí)際細化量化執法行為的裁量范圍、種類(lèi)、幅度等，目前已形成初稿并已廣泛征求意見(jiàn)建議。積極開(kāi)展案例指導，按照國家無(wú)線(xiàn)電辦公室通知要求，組織我區無(wú)線(xiàn)電管理系統開(kāi)展案例學(xué)習，以案釋法，指導各級執法人員嚴格規范公正文明執法。

六、健全完善突發(fā)事件應對體系

（一）建立健全應急物資儲備保障制度。為提高應對突發(fā)疫情所需重要防疫物資應急保障能力，保障應急防疫物資迅速、高效、有序調度供應，建立協(xié)調一致、快速便捷的物資保障體系，研究制定了《新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急預案》，成立應急工作領(lǐng)導小組，設下設各專(zhuān)項小組，完善應急響應程序，建立健全應急物資儲備保障制度。制定《自治區大規模新冠肺炎疫情防控物資應急保供方案》，就全區及各地（市）分別統計物資需求量和保有量，匯總重點(diǎn)防疫物資缺口，提出應急保障措施。開(kāi)展2022年度全區政府食鹽儲備審核驗收工作。8月12日，時(shí)任廳黨組成員、副廳長(cháng)、一級巡視員郭翔就疫情防控物資保障工作進(jìn)行了新聞發(fā)布并回答記者提問(wèn)。

（二）嚴格落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域自然災害應急管理工作。制定并嚴格落實(shí)《自治區工業(yè)領(lǐng)域自然災害應急管理工作實(shí)施方案》，印發(fā)2022年度工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱工作通知，建立健全《西藏自治區經(jīng)濟和信息化系統自然災害應急管理工作領(lǐng)導小組成員》，安排部署做好災害防范應對工作。結合第14個(gè)全國防災減災日，開(kāi)展地震災害應急桌面演練。

（三）開(kāi)展維穩應急演練。為進(jìn)一步加強全體干部職工面對突發(fā)恐怖事件的防范意識，提高對恐怖事件的合理處理、自護自救以及有效逃生避險的能力，確保全體干部職工人身和財產(chǎn)安全，聯(lián)合便民警務(wù)站民警進(jìn)行了機關(guān)反恐應急處突演練。為提高廳機關(guān)安保維穩能力水平，進(jìn)一步增強黨員干部職工安全防范意識和技能，開(kāi)展反恐防爆安全演練活動(dòng)。

七、加強立法工作，以法引領(lǐng)中小企業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步完善依法行政制度體系，突出地方立法特色，按照自治區人大2022年立法工作計劃，我廳積極開(kāi)展《西藏自治區促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》起草工作，會(huì )同人大、司法、工商聯(lián)深入基層召開(kāi)立法調研座談會(huì )，赴青海、河南、四川學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗做法，委托第三方起草形成了《條例（草案）》征求意見(jiàn)稿，并根據各區直相關(guān)單位、地（市）、園區和企業(yè)意見(jiàn)反饋意見(jiàn)，對《條例（草案）》進(jìn)行修改完善。目前，《條例》已由自治區十一屆人大常委會(huì )第四十三次會(huì )議審議通過(guò)，自2023年3月1日起施行。