（2022年12月9日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 財(cái)稅支持
第三章 融資促進(jìn)
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第五章 創(chuàng)新支持
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第七章 服務(wù)措施
第八章 權(quán)益保護(hù)
第九章 監(jiān)督檢查
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)中小企業(yè)，是指依法設(shè)立的，從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持各類(lèi)企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第四條 自治區(qū)人民政府制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況建立完善中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理，組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)）人民政府明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好中小企業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。
第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立社會(huì)化的信用信息征集與評(píng)價(jià)體系，建立完善企業(yè)信用檔案，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、納稅服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流和共享的社會(huì)化。
第七條 中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，遵守國(guó)家勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收等方面的法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德和行業(yè)規(guī)范，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第二章 財(cái)稅支持
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐步擴(kuò)大資金規(guī)模、完善支持方式、加大支持力度。
第九條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用通過(guò)資助、
購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、透明、規(guī)范的原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。
第十條 縣級(jí)以上人民政府支持企業(yè)發(fā)展的科技、商務(wù)等其他專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)向符合條件的中小企業(yè)傾斜，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)等。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政以及稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，向社會(huì)公布并落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等政策，依法對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅費(fèi)辦理程序，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策。
第三章 融資促進(jìn)
第十二條 金融管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，提升金融服務(wù)水平；按照國(guó)家有關(guān)要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，單列普惠型小型微型企業(yè)信貸計(jì)劃，建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的授信制度。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度。對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，給予信貸支持。
第十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境，簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款流程，在財(cái)務(wù)咨詢(xún)、信貸、結(jié)算、投資管理等方面為中小企業(yè)提供高效、公平、便捷的服務(wù)。
自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立政府、金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)三方會(huì)商機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)中小企業(yè)融資問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融合作，為中小企業(yè)提供融資支持。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、資本注入等方式，加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度，為中小企業(yè)提供低成本、高效率的擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，穩(wěn)步提高小型微型企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模和占比。
第十六條 支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保融資范圍，為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、租賃權(quán)、股權(quán)、訂單、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。
各級(jí)人民政府采購(gòu)主體和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)與中小企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款融資。
第十七條 支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)上市掛牌、發(fā)行債券、股權(quán)融資等法律、法規(guī)允許的方式直接融資。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育中小企業(yè)上市資源，引導(dǎo)證券、會(huì)計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)上市掛牌、發(fā)行債券、實(shí)施股權(quán)融資提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十八條 縣級(jí)以上人民政府制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持創(chuàng)辦各類(lèi)中小企業(yè)，建立完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、孵化基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，在用地、場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)、給予資金扶持，降低小型微型企業(yè)初創(chuàng)成本，提高入駐企業(yè)孵化成功率。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國(guó)土空間規(guī)劃中安排必要的用地和設(shè)施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利；支持通過(guò)先租賃后出讓、租賃與出讓相結(jié)合等方式，保障小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體和成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)用地；支持利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)涉及中小企業(yè)的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行解讀和宣傳，并通過(guò)政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)、宣傳資料、培訓(xùn)講座等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。
鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)教育院校等對(duì)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
第二十二條 高等院校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免。
高等院校畢業(yè)生、農(nóng)牧民等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，可以按照有關(guān)規(guī)定向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第二十三條 鼓勵(lì)中小企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
第五章 創(chuàng)新支持
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新；引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展；培育具有成長(zhǎng)性的生態(tài)環(huán)保型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型中小企業(yè)。
中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件、技術(shù)服務(wù)和支撐，支持各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計(jì)與應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。
第二十六條 鼓勵(lì)中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，規(guī)范內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力；鼓勵(lì)中小企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)；減輕中小企業(yè)申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用等負(fù)擔(dān)。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造和創(chuàng)新。對(duì)符合條件的中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，予以補(bǔ)助；對(duì)科技型中小企業(yè)及其科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予無(wú)償資助或者資本金投入；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保的，按照有關(guān)規(guī)定予以擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)或者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校支持本單位的科研人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等形式到中小企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)，并按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和大型企業(yè)將科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源向中小企業(yè)開(kāi)放共享。
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展，組織開(kāi)展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項(xiàng)目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)配套協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家有關(guān)中小企業(yè)政府采購(gòu)的優(yōu)惠政策。
政府采購(gòu)向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。
政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果全過(guò)程信息公開(kāi)，為中小企業(yè)公平參與政府采購(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，為中小企業(yè)搭建展示、交易、合作、交流的平臺(tái)，幫助中小企業(yè)建立供需對(duì)接渠道，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)提示等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
第七章 服務(wù)措施
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，降低制度性交易成本，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵(lì)社會(huì)力量建立和完善各種類(lèi)型的中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門(mén)的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律、法規(guī)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財(cái)政稅收、融資服務(wù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息，并編制惠企政策清單和涉企公共服務(wù)清單，為中小企業(yè)提供便捷無(wú)償服務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供信息。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，建立健全中小企業(yè)管理咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)欤瑸橹行∑髽I(yè)提供智力支撐。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，建立中小企業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍，為中小企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供法律服務(wù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件或者影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)做好對(duì)中小企業(yè)的幫扶紓困和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)受突發(fā)事件影響造成經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取稅費(fèi)減免、房租減免補(bǔ)貼、就業(yè)保障、融資支持、提供法律服務(wù)等措施為中小企業(yè)紓困。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對(duì)外合作、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢(xún)等服務(wù)。
第三十九條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，反映中小企業(yè)的訴求和建議，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)等提供服務(wù)。
第八章 權(quán)益保護(hù)
第四十條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政企溝通聯(lián)系機(jī)制，聽(tīng)取中小企業(yè)及其行業(yè)組織對(duì)政府相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，督促改進(jìn)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、處理、反饋。
第四十一條 制定與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)章以及行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并充分聽(tīng)取中小企業(yè)及其行業(yè)組織的意見(jiàn)，保障其在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)中小企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第四十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得利用其在交易中的優(yōu)勢(shì)地位，要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、違約責(zé)任等交易條件；不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)監(jiān)管、績(jī)效考核中查處和糾正機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的行為。
第四十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政許可，依法開(kāi)展管理工作，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、鑒定等活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向中小企業(yè)收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
任何單位不得以任何方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)書(shū)籍報(bào)刊和音像制品、加入社團(tuán)、購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)。
第四十五條 任何單位不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向中小企業(yè)收取費(fèi)用，不得向中小企業(yè)實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物，不得對(duì)中小企業(yè)執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)，不得擅自對(duì)中小企業(yè)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的收費(fèi)行為。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)依據(jù)，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并建立隨機(jī)抽查機(jī)制。同一部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并完成的，由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府定期組織開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)的行為及時(shí)予以糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果的企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和資金使用動(dòng)態(tài)評(píng)估，并將評(píng)價(jià)和評(píng)估情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)下列行為依法進(jìn)行查處，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行法定職責(zé)的；
（二）利用職權(quán)非法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；
（三）對(duì)中小企業(yè)投訴、舉報(bào)的事項(xiàng)拖延、推諉或者不予調(diào)查、處理、反饋的；
（四）違法對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的；
（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、鑒定等活動(dòng)的；
（六）強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)書(shū)籍報(bào)刊和音像制品、加入社團(tuán)、購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)的；
（七）違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物的；
（八）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的；
（九）其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第五十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。
第十章 附 則
第五十一條 本條例自2023年3月1日起施行。
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