自治區工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)各地（市）工業(yè)和信息化局工業(yè)和民爆行業(yè)安全管理職責的通知

      藏工信發(fā)〔2016〕10號

各地(市)工業(yè)和信息化局:

    根據全區工業(yè)和信息化工作會(huì )議精神，經(jīng)研究，現將《各地（市）工業(yè)和信息化局工業(yè)和民爆行業(yè)安全管理職責》印發(fā)給你們，請結合工作職責，認真執行。

    特此通知。

                                                                                                                          自治區工業(yè)和信息化廳

                                                                                                                 2016年1月12日

 各地（市）工業(yè)和信息化局工業(yè)和民爆行業(yè)安全管理職責           

    根據《西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區工業(yè)和信息化廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（藏政辦發(fā)〔2009〕132號）規定，自治區工業(yè)和信息化廳負責指導工業(yè)加強安全生產(chǎn)管理;參與重大安全生產(chǎn)事故的調查、處理；負責民爆器材行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監督管理等職責。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總體要求，以及全區工業(yè)和信息化工作會(huì )議精神，為進(jìn)一步加強工業(yè)安全生產(chǎn)工作，強化民爆行業(yè)安全監管，提高行政效能，結合國家工業(yè)和信息化部工作要求，并參考行業(yè)管理經(jīng)驗做法，現就各地（市）工業(yè)和信息化局對轄區內工業(yè)企業(yè)和民用爆炸物品行業(yè)的安全監督管理職責明確如下：
    一、工業(yè)安全生產(chǎn)管理職責
   （一）建立工業(yè)安全生產(chǎn)管理機構，配備必需的人員和辦公條件，建立、完善轄區內工業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，理清安全生產(chǎn)工作職責。

   （二）根據本轄區工業(yè)發(fā)展規劃統籌考慮工業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴格行業(yè)準入管理，淘汰落后工藝產(chǎn)能，支持重大安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目，指導企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平。
   （三）指導轄區內工業(yè)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作，并進(jìn)行檢查、督促。
   （四）對安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)依法在行業(yè)管理權限內進(jìn)行處理，并提請或上報有安全生產(chǎn)監督執法權限的管理部門(mén)或上級部門(mén)進(jìn)行處罰。
    （五）認真落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位的職責，加強與安委會(huì )其他成員單位的協(xié)調、配合，做好轄區內工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

    （六）參與轄區內工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查和處理，配合上級部門(mén)完成其他交辦的任務(wù)。

（七）督促指導轄區內已設立的縣（區）工業(yè)和信息化局加強完善相關(guān)工作。
    二、民爆行業(yè)安全監管職責
    （一）督促轄區內民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)貫徹落實(shí)國家、自治區民用爆炸物品管理有關(guān)法律法規和方針政策，建立健全各項安全生產(chǎn)規章制度并認真實(shí)施。
    （二）制定本轄區民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案，建立應急救援體系，在民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故實(shí)施快速、及時(shí)、有效的救助和響應，監督企業(yè)每年至少組織一次事故應急救援演練。
    （三）按照自治區工業(yè)和信息化廳的要求開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行監督檢查，督促企業(yè)整改安全隱患，落實(shí)各項整改措施。
    （四）監督轄區內民爆企業(yè)對存在的重大危險源進(jìn)行檢測、評估、監控，并制定相關(guān)的安全監控和應急措施。對企業(yè)報廢生產(chǎn)線(xiàn)的拆除和過(guò)期民用爆炸物品的銷(xiāo)毀情況實(shí)施現場(chǎng)監督。
    （五）對轄區內民用爆炸物品的“四超”和“三違法”行為進(jìn)行監督和打擊。
    （六）負責轄區內民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)生產(chǎn)安全事故的上報工作，并參與生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。
    （七）負責對轄區內民爆企業(yè)購進(jìn)和銷(xiāo)售民用爆炸物品的情況進(jìn)行監督管理。
    （八）協(xié)調解決轄區內民爆企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難，對侵占民爆企業(yè)外部安全距離的行為進(jìn)行監管和制止；指導民爆企業(yè)進(jìn)行整合、重組，鼓勵民爆企業(yè)實(shí)行科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、爆破服務(wù)一體化和多元發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。
    （九）負責轄區內民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)擬建民用爆炸物品建設項目申請材料的審核與上報。
    （十）負責轄區內民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)民用爆炸物品建設項目、可行性研究和初步設計審查申請材料的審核與上報，參與可研和初步設計評審；對轄區內民用爆炸物品建設項目的施工過(guò)程進(jìn)行適時(shí)監督。

（十一）負責轄區內民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)民用爆炸物品建設項目試生產(chǎn)申請材料的審核與上報，參與試生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件考核。
    （十二）負責轄區內民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)民用爆炸物品建設項目驗收申請材料的初審與上報，參與項目驗收，并負責對企業(yè)落實(shí)專(zhuān)家組意見(jiàn)情況進(jìn)行確認。

（十三）負責轄區內民爆企業(yè)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、“安全生產(chǎn)許可”、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》換證和年檢資料的初審，并提出審查意見(jiàn)；負責轄區內民用爆炸物品銷(xiāo)售許可申請資料的初審與上報。

（十四）督促指導轄區內已設立的縣（區）工業(yè)和信息化局加強完善細化相關(guān)工作。