第一章  總則

第一條   為加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承與創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)繁榮發(fā)展，根據(jù)《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》（下稱《條例》），制訂本辦法。

 第二條   在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、發(fā)展活動(dòng)，適用本辦法。

 第三條   工業(yè)和信息化部依法負(fù)責(zé)全國(guó)傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)管理，對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和行業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（青海省除外）依法負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)管理，對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和行業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

國(guó)務(wù)院相關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)的有關(guān)工作。

 第四條   國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝實(shí)行保護(hù)、發(fā)展、提高的方針，以發(fā)展和提高促進(jìn)保護(hù)。

第五條   行業(yè)中介組織協(xié)助工業(yè)和信息化主管部門依法開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和行業(yè)發(fā)展工作，接受工業(yè)和信息化主管部門的委托，辦理傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和行業(yè)發(fā)展工作的具體事務(wù)。 

第二章  品種和技藝認(rèn)定制度

第六條   傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的認(rèn)定通過普查方式進(jìn)行。

第七條   傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的普查與認(rèn)定由工業(yè)和信息化部委托國(guó)家級(jí)行業(yè)中介組織來組織實(shí)施。按照全面性、真實(shí)性和規(guī)范性原則，國(guó)家級(jí)行業(yè)中介組織制定普查方案和認(rèn)定條件，并組織實(shí)施。

第八條   傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝應(yīng)具有百年以上傳承歷史，技藝精湛，世代相傳，有完整的工藝流程；主要采用天然原材料和傳統(tǒng)工藝及手工制作，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)。

第九條   國(guó)家級(jí)行業(yè)中介組織根據(jù)普查方案和認(rèn)定條件，采取全面調(diào)查、典型調(diào)查和反復(fù)核查相結(jié)合的方式，確定傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝名單，編制傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝名錄，建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝數(shù)據(jù)庫(kù)，報(bào)工業(yè)和信息化部。

第十條  工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝名單，并向社會(huì)公布。

第三章 珍品命名制度

第十一條   傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品實(shí)行國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩級(jí)命名制度。

中國(guó)工藝美術(shù)珍品由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織命名。

省級(jí)工藝美術(shù)珍品由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（青海省除外）參照國(guó)家級(jí)命名制度,制定相應(yīng)辦法并負(fù)責(zé)組織命名。

第十二條   中國(guó)工藝美術(shù)珍品代表本行業(yè)最高水平，具有唯一性和不可替代性，創(chuàng)意獨(dú)特，具有鮮明的時(shí)代特征、深刻的文化內(nèi)涵和高水平的藝術(shù)價(jià)值；所用的天然原材料富于特色或者稀有珍貴；已被命名為省級(jí)工藝美術(shù)珍品。

第十三條   中國(guó)工藝美術(shù)珍品的命名工作每四年進(jìn)行一次。

第十四條   申請(qǐng)命名中國(guó)工藝美術(shù)珍品的單位和個(gè)人，可以向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（青海省除外）提出命名申請(qǐng)，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織專家評(píng)審，并擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦。

第十五條    工業(yè)和信息化部組建中國(guó)工藝美術(shù)珍品命名評(píng)審機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)參評(píng)作品進(jìn)行評(píng)審，提出擬命名的中國(guó)工藝美術(shù)珍品名單。

第十六條    命名評(píng)審機(jī)構(gòu)將擬命名的中國(guó)工藝美術(shù)珍品名單向社會(huì)公示。公示期內(nèi)，單位和個(gè)人可以提出異議。公示期屆滿后，由命名評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)署實(shí)名的書面意見進(jìn)行核查和處置。

第十七條   公示期屆滿或異議處置終結(jié)，工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)命名中國(guó)工藝美術(shù)珍品，頒發(fā)證書，并向社會(huì)公布。

第四章 大師授予制度

第十八條   工藝美術(shù)大師實(shí)行國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩級(jí)授予制度。

中國(guó)工藝美術(shù)大師由工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)組織授予。

省級(jí)工藝美術(shù)大師由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（青海省除外）參照國(guó)家級(jí)授予制度，制定相應(yīng)辦法并牽頭負(fù)責(zé)組織授予。

第十九條   中國(guó)工藝美術(shù)大師的授予工作每四年進(jìn)行一次。

第二十條   申請(qǐng)授予中國(guó)工藝美術(shù)大師的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：愛國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨，無不良信譽(yù)記錄；連續(xù)從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)設(shè)計(jì)制作滿25年；成就卓越，在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)；技藝精湛，自成流派，業(yè)界公認(rèn)；為傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承、保護(hù)、發(fā)展，以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)；已被授予省級(jí)工藝美術(shù)大師稱號(hào)。 

第二十一條   中國(guó)工藝美術(shù)大師的申請(qǐng)人，可以向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（青海省除外）提出授予申請(qǐng)，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織專家評(píng)審，并擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦。

第二十二條   工業(yè)和信息化部按照科學(xué)、公正、客觀、有序的原則，建立政府組織、專家評(píng)審、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，組建中國(guó)工藝美術(shù)大師評(píng)審機(jī)構(gòu)。

第二十三條   評(píng)審機(jī)構(gòu)將擬參評(píng)中國(guó)工藝美術(shù)大師的名單進(jìn)行資格公示。公示期內(nèi)，單位或個(gè)人可以提出異議。公示期屆滿后，評(píng)審機(jī)構(gòu)將對(duì)署實(shí)名的書面意見進(jìn)行核查和處置。

第二十四條   公示期屆滿或異議處置終結(jié)，評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家組對(duì)參評(píng)作品進(jìn)行評(píng)審，提出擬授予中國(guó)工藝美術(shù)大師稱號(hào)的名單。

第二十五條   評(píng)審機(jī)構(gòu)將擬授予中國(guó)工藝美術(shù)大師稱號(hào)的名單向社會(huì)公示。公示期內(nèi)，單位和個(gè)人可以提出異議。公示期屆滿后，評(píng)審機(jī)構(gòu)將對(duì)署實(shí)名的書面意見進(jìn)行核查和處置。

第二十六條   公示期屆滿或異議處置終結(jié)，工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)授予中國(guó)工藝美術(shù)大師稱號(hào)、頒發(fā)證書，并向社會(huì)公布。

第五章  保護(hù)發(fā)展措施

第二十七條   工業(yè)和信息化部和省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（青海省除外）應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)和省級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)方案和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第二十八條   國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝采取下列保護(hù)措施：

（一）收集、整理，建立技術(shù)與技法、人才、原材料等檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；

（二）監(jiān)督、鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人保持品種的藝術(shù)和技術(shù)特色，建立質(zhì)量管理體系；

（三）對(duì)制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的寶石、玉石等珍稀礦種以及稀有動(dòng)植物資源，列出保護(hù)清單，提出保護(hù)建議；

（四）確定品種的技藝密級(jí)，依法進(jìn)行保護(hù)。

第二十九條   中國(guó)工藝美術(shù)珍品嚴(yán)禁出口，出國(guó)展覽須經(jīng)工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三十條   加強(qiáng)對(duì)中國(guó)工藝美術(shù)大師的作品、技藝與技法、主要貢獻(xiàn)的宣傳，參照教授級(jí)高級(jí)工程師給予待遇；鼓勵(lì)所在單位為其設(shè)立大師工作室；對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的給予政策方面的扶持。

第三十一條   鼓勵(lì)有條件的大專院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)課程，支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)學(xué)科建設(shè)；支持符合條件的傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園或企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建傳統(tǒng)工藝美術(shù)實(shí)訓(xùn)基地；支持有條件的單位選送中國(guó)工藝美術(shù)大師出國(guó)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)行業(yè)中介組織、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才培訓(xùn)。

第三十二條   設(shè)立國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于：支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的普查、目錄編制及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理；中國(guó)工藝美術(shù)珍品和中國(guó)工藝美術(shù)大師評(píng)選；國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的礦種和原材料的保護(hù)；國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的搶救、保護(hù)和創(chuàng)新；傳統(tǒng)工藝美術(shù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)；中小傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)技術(shù)改造與發(fā)展等。

資金主要來源為中央財(cái)政預(yù)算安排和社會(huì)各界捐款與捐贈(zèng)。專項(xiàng)資金使用和管理辦法由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部制定。

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)設(shè)立所轄行政區(qū)域傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展專項(xiàng)資金。

第三十三條   制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種的單位和個(gè)人，可以享受下列扶持政策：

（一）按小額納稅人簡(jiǎn)易征稅辦法計(jì)納增值稅；

（二）提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，對(duì)制作瀕臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種的單位和個(gè)人免征企業(yè)所得稅；

（三）免征與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同的印花稅；

（四）免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)；

（五）按在年銷售額中所占比例核定貼息貸款的額度；

（六）在合理數(shù)量范圍內(nèi)對(duì)進(jìn)口制作所需的原輔材料免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

（七）給予錄用高校畢業(yè)生的企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第三十四條   知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展工作的重要內(nèi)容，應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)保護(hù)：

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、尊重從業(yè)人員的原創(chuàng)能力； 

（二）傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝可以依法申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術(shù)專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)權(quán)。

（三）中國(guó)工藝美術(shù)大師可以在其作品上簽署自己的姓名，使用個(gè)人標(biāo)識(shí)，任何單位和個(gè)人不得假冒使用中國(guó)工藝美術(shù)大師的署名。

（四）制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的保密制度，加強(qiáng)保密管理；從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、制作、銷售的人員，不得泄露所知悉的技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。

第六章  罰則

第三十五條   在中國(guó)工藝美術(shù)珍品命名、中國(guó)工藝美術(shù)大師的授予過程中，申報(bào)單位或個(gè)人弄虛作假，剽竊他人成果，或者有其他不正當(dāng)騙取行為的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷有關(guān)認(rèn)定，并建議其所在單位或省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（青海除外）依法給予處分。 

第三十六條   工業(yè)和信息化主管部門及相關(guān)部門的工作人員在履行職責(zé)過程中，有下列行為之一的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）縱容、包庇違紀(jì)違法行為的；

（二）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（三）泄露保密事項(xiàng)的；

（四）其他有礙評(píng)審、命名工作公平、公正進(jìn)行行為的。

第三十七條   評(píng)審專家在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露保密事項(xiàng)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)審資格，終身不得參與評(píng)審活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第三十八條   本辦法自         日起施行。 

第三十九條   本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋及修訂。