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2020年工業(yè)節能與綜合利用工作要點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-24 11:57:24 來(lái)源:工信部官網(wǎng)

   以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議精神,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞加快建設現代化經(jīng)濟體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,立足制造強國、生態(tài)文明建設全局,深入實(shí)施綠色制造工程,加快綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣,加強節能監察和節能診斷,提高資源能源利用效率,打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰,壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育綠色經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全國規模以上單位工業(yè)增加值能耗下降2.8%,單位工業(yè)增加值用水量下降3%,工業(yè)固體廢物綜合利用水平進(jìn)一步提高。
  一、深入實(shí)施綠色制造工程。積極利用財政、信貸等手段支持重點(diǎn)項目建設,加大制造業(yè)綠色化改造力度。強化綠色制造重大項目監督管理,組織實(shí)施好重點(diǎn)項目,培育打造一批綠色制造系統解決方案供應商。加強與國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行等金融機構合作,進(jìn)一步落實(shí)好綠色信貸政策。發(fā)布一批綠色制造系統集成項目典型案例,推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。
  二、加快建設綠色制造體系。開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,建設綠色工廠(chǎng)和綠色供應鏈,打造綠色工業(yè)園區,發(fā)布第五批綠色制造名單。遴選發(fā)布一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。交流宣傳綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈創(chuàng )建經(jīng)驗,建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機制,加強事中事后管理。
  三、實(shí)施工業(yè)節能與綠色標準計劃。加快制修訂一批節能、節水、資源綜合利用、綠色制造標準,完善綠色制造標準體系,督促標準研究項目加快工作進(jìn)度。實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”制度,遴選發(fā)布2020年度重點(diǎn)行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”。發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品取水量指標,并在鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)開(kāi)展對標達標活動(dòng)。
  四、開(kāi)展工業(yè)節能監察專(zhuān)項行動(dòng)。組織實(shí)施2020年工業(yè)節能監察計劃,對煉油、純堿、輪胎、鋁合金、鈦合金、糖、啤酒、數據中心等行業(yè)3000家企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項監察,實(shí)現“十三五”重點(diǎn)高耗能行業(yè)節能監察全覆蓋。做好節能監察數據匯總、分析和應用,推動(dòng)完善工業(yè)節能監察體系。
  五、推進(jìn)工業(yè)節能診斷服務(wù)行動(dòng)。組織對1萬(wàn)家企業(yè)實(shí)施節能診斷服務(wù),完善工作機制,推動(dòng)各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強對節能診斷服務(wù)機構的聯(lián)系指導,加強培訓和宣傳,分類(lèi)實(shí)施,鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、大型企業(yè)、節能技術(shù)裝備提供商等積極參與,擴大診斷成果運用,鼓勵和引導企業(yè)加快實(shí)施節能技術(shù)改造。
  六、推廣應用先進(jìn)節能技術(shù)產(chǎn)品。研究制定新的變壓器能效提升計劃,進(jìn)一步提升重點(diǎn)用能設備能效水平。遴選發(fā)布2020年國家工業(yè)節能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品。加快綠色數據中心建設,推廣先進(jìn)節能與綠色技術(shù)產(chǎn)品。組織開(kāi)展“院士行”、“節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、節能宣傳周等活動(dòng),將先進(jìn)節能技術(shù)工藝引入工業(yè)企業(yè)。
  七、持續加強工業(yè)節水。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區節水技術(shù)實(shí)施分類(lèi)指導,遴選適用于京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點(diǎn)地區的先進(jìn)節水技術(shù),開(kāi)展技術(shù)現場(chǎng)交流,加快技術(shù)推廣應用。
  八、落實(shí)京津冀工業(yè)節水行動(dòng)計劃。加強協(xié)同推進(jìn)工作機制,推動(dòng)京津冀三地制定實(shí)施工業(yè)節水相關(guān)工作方案。按照《〈京津冀工業(yè)節水行動(dòng)計劃〉工作舉措及分工》明確的重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)好相關(guān)工作。
  九、推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設。深入開(kāi)展試點(diǎn)工作,加快探索推廣技術(shù)經(jīng)濟性強、環(huán)境友好的回收利用市場(chǎng)化模式,培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用骨干企業(yè)。研究制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》,建立梯次利用產(chǎn)品評價(jià)機制。依托“新能源汽車(chē)國家監測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”,健全法規,督促企業(yè)加快履行溯源和回收責任。
  十、積極推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。實(shí)施工業(yè)資源綜合利用“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計劃,培育一批行業(yè)骨干企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設,實(shí)施京津冀及周邊地區工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉型提升計劃。推動(dòng)廢石、尾礦綜合利用砂石料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高綠色砂石供給能力。
  十一、開(kāi)展生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)。研究制定《汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》,探索建立易推廣、可復制的汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度實(shí)施模式。深化電子電器生產(chǎn)者責任試點(diǎn),完善建立產(chǎn)品全生命周期生產(chǎn)者責任延伸管理體系。
  十二、加快甲醇汽車(chē)推廣應用。指導山西、陜西、貴州、甘肅等地區加快甲醇汽車(chē)市場(chǎng)化推廣應用,完善甲醇汽車(chē)技術(shù)標準體系建設,提升甲醇汽車(chē)技術(shù)裝備水平。
  十三、組織好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰。指導各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)對上年度落實(shí)情況開(kāi)展評價(jià),督促落實(shí)好本年度工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰工作。在重點(diǎn)行業(yè)推廣一批綠色環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備。積極配合有關(guān)部門(mén)指導京津冀及周邊、長(cháng)三角和汾渭平原等重點(diǎn)地區做好相關(guān)攻堅行動(dòng),督促指導長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境有關(guān)突出問(wèn)題的整改。建成生態(tài)環(huán)境保護信息化工程并上線(xiàn)運行。
  十四、加強有害物質(zhì)限制使用。充分發(fā)揮電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用(中國RoHS)公共服務(wù)平臺作用,加大政策宣貫實(shí)施力度,強化線(xiàn)上線(xiàn)下監管。發(fā)布《汽車(chē)有害物質(zhì)可回收利用率管理要求》符合性情況名單,組織開(kāi)展一致性驗證。
  十五、壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)布《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規范條件》,培育發(fā)展污水治理、大氣治理、固廢處理、環(huán)境監測儀器等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè),以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑垃圾和廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源產(chǎn)業(yè),公告一批規范企業(yè)名單,引導和支持生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中。深入實(shí)施高端智能再制造行動(dòng)計劃,完善再制造產(chǎn)品認定制度,開(kāi)展2020年度再制造產(chǎn)品認定工作。
  十六、加快“十四五”規劃研究。深入開(kāi)展“十四五”工業(yè)節能與綠色發(fā)展重大問(wèn)題研究及面向2035的前瞻性、戰略性研究,提出進(jìn)一步推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,研究制定“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃,以及區域工業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指導意見(jiàn)。
  十七、開(kāi)展工業(yè)低碳行動(dòng)。研究重點(diǎn)行業(yè)碳排放達峰目標和路徑,加快工業(yè)低碳技術(shù)推廣應用,推動(dòng)一批示范項目建設。建立完善工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展報告機制,加強綠色低碳信息披露。組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域低碳日活動(dòng)。參與聯(lián)合國氣候大會(huì )有關(guān)工作,積極宣傳中國工業(yè)領(lǐng)域在應對氣候變化中的貢獻。
  十八、推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧。支持對口聯(lián)系縣河北省圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項目,開(kāi)展對接活動(dòng),推動(dòng)縣域工業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)與洛寧縣、南部縣等4個(gè)部定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)扶貧對接。推動(dòng)相關(guān)貧困地區節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃落地實(shí)施。
  十九、深化工業(yè)綠色發(fā)展國際交流合作。充分利用中歐、中法、中意、中日、中韓等綠色制造交流合作機制開(kāi)展交流,加強與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署等國際機構的合作,辦好工業(yè)綠色發(fā)展大會(huì ),實(shí)施中國高效電機推廣等項目,共同促進(jìn)綠色“一帶一路”建設。支持江蘇鹽城、山東肥城加快中韓綠色工業(yè)園區建設,推動(dòng)開(kāi)展中德綠色制造培訓合作。
  二十、加強系統隊伍和能力建設。積極利用多種渠道、多種方式,組織開(kāi)展全系統業(yè)務(wù)培訓和交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗。加強對重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節的支持,開(kāi)展聯(lián)合調研和聯(lián)合研究,強化指導和銜接,進(jìn)一步提升各地區工業(yè)節能與綠色發(fā)展工作能力和水平。